央廣網北京3月5日消息（記者陳銳海）“近年來，我國農村公共文化服務建設不斷加強，公共文化基礎進一步夯實，有效推動了我國農村文化事業健康發展。”在2019年全國兩會上，全國政協委員、河北省文化和旅游廳廳長張妹芝重點就農村公共文化服務建設建言獻策。她表示，取得成績的同時也要看到，全國農村公共文化服務還存在設施建設整體水平不夠高、專職工作人員配備不達標、服務效能發揮不充分等突出問題。

　　“以河北省為例，河北農村區域廣闊、農民人口較多，全省公共文化建設底子薄、歷史欠賬多。”據張妹芝介紹，目前，河北全省達到國家評估定級上等級標準的公共圖書館、文化館、鄉鎮文化站，分別占同類設施總數的67.6%、63.9%和45.4%，鄉、村兩級綜合文化服務場所平均使用面積遠低于國家標準。此外，河北全省公共圖書館、文化館和鄉鎮文化站工作人員總數僅為9276人，服務比例高達8016比1，許多鄉鎮文化站尚未配齊專職人員。

　　問題的根源在哪兒？張妹芝認為，一些基層政府農村公共文化服務主體責任履行不到位、財政資金投入不足，以及當前鄉村存在的空心化、邊緣化等結構性、制度性困境等原因，造成農村公共文化服務建設任務十分艱巨。

　　因此，張妹芝強調，進一步加強農村公共文化服務建設勢在必行。她建議全國人大圍繞各地貫徹落實《公共文化服務保障法》《公共圖書館法》等法規政策的情況，繼續加強執法檢查和專題調研，推動各地黨委政府不斷提升關注度，真正將公共文化服務建設績效納入年度考核指標體系，切實增強對履行公共文化建設主體責任的剛性約束。

　　其次，張妹芝建議中央財政進一步加大對農村公共文化設施建設的投入，特別是持續加大對經濟欠發達地區和產業轉型壓力較大地區的支持力度，盡快實現公共文化服務設施對所有鄉村全覆蓋。

　　在人才隊伍建設方面，張妹芝建議將農村公共文化服務人才培養納入國民教育體系，開展多層次培訓；探索人才激勵和保障機制，強化使用管理；探索建立農村公共文化志愿服務機制，面向各級各類文藝院團、學校，廣泛招募志愿者，開展內容豐富、形式多樣的文化志愿服務活動；建議公共財政對以上給予適當支持。

　　最后，她還建議加強制度機制創新和完善，破除社會力量承接公共文化服務有關政策的瓶頸，積極探索社會力量參與設施建設、管理和運營的有效方式，提高社會力量參與公共文化服務規范化水平，實現“從無到有”到“從有向優”轉變，有效增強公共文化產品和服務社會化供給的能力。