央廣網北京5月26日消息（記者孫冰潔）今年的政府工作報告提出，要加強公共衛生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統，堅持及時公開透明發布疫情信息。面對疫情大考，正視這次新冠肺炎疫情發生過程中暴露出來的短板，不斷完善公共衛生應急體系，無疑是這次兩會代表委員們討論最熱烈的話題，大家紛紛為如何提高制度“免疫力”支招。

全國政協委員、華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院院長胡豫（央廣網發 受訪者供圖）

　　全國政協委員、華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院院長胡豫本次兩會的提案正是基于在應對疫情過程中所遇到的困難、所暴露的問題和短板，提出關于優化突發公共衛生事件防控救治體系的建議。他認為應以網格化醫聯體建設為抓手，以智慧醫院建設為支撐，推進“平戰結合”衛生應急防治網絡體系建設。如在分級診療制度建設中完善衛生應急救治體系。既包括提升基層“兜底”能力，也包括補齊高水平醫院診療短板，以此為基礎完善公共衛生應急管理體系。

　　身處國內疫情防控主戰場，目前華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院已逐步從“戰時狀態”過渡到兼顧疫情防控和復工復診“新常態”。胡豫表示，當下最緊迫的任務是順利“過關”，維持正常運營。同時，通過復盤疫情防控工作，固化有效舉措，調整發展策略，加速推進新模式，實現醫院管理和綜合實力的“蝶變”。

全國人大代表、浙江省人民醫院院長葛明華（央廣網發 受訪者供圖）

　　曾作為浙江省第五批援鄂醫療隊隊長的全國人大代表、浙江省人民醫院院長葛明華認為，應以疫情為契機，及時補齊公共衛生體系短板。他建議應完善升級現有的國家傳染病網絡直報系統，加速其與各醫療機構的信息共享與融合，可自動抓取包括傳染病在內的新發疾病。使專業人員能夠基于這些信息快速做出決策。

　　此外，他也指出公立醫院需要一定的成本來保障公共衛生服務，將來發熱門診標準化建設等方面也需要較大投入，希望相關部門能夠給予適當支持。

　　來自哈爾濱醫科大學的全國人大代表張斌在接受記者采訪時表示，要改革完善公共衛生服務體系。意味著要把公共衛生體系建設擺在更加重要和突出的位置，形成以專業公共衛生機構為核心、以基層醫療衛生機構為網底、以綜合大醫院和傳染病專科醫院為疫情監測哨點和重大疫情救治基地這樣“三位一體”的公共衛生服務體系。與此同時，加強公共衛生信息化建設。實現傳染病的早期識別和及時預警，充分利用大數據為重大疫情監測分析、防控救治等提供支撐。此外，加強公共衛生人才隊伍建設。全面推動高校改革，探討公共衛生應急處理復合型人才培養模式。

　　張斌呼吁，要加強疾控機構和救治基地建設。從法律法規層面進一步明確和規范各級疾病預防控制機構的功能定位，明確疾控機構與行政主管部門之間職責。同時，應合理布局和建設國家醫學臨床中心和區域醫療中心，發揮中心傳染病相關專科對疫情防控救治的支撐和輻射帶動作用，國家給予政策傾斜。此外，要支持省、市級重大疫情集中救治和重癥救治基地建設，支持縣級醫院，尤其是口岸城市傳染病救治能力建設，希望國家給予資金支持。

　　來自上海交大附屬第九人民醫院的全國人大代表劉艷，曾在上海參與一線抗疫。她認為，我國現在的傳染病防治法，對"傳染病"的適用范圍，只明確了甲、乙、丙三類，并不包含“不明原因的疾病”，為此，她提出完善公共衛生體系法制建設和制度保障的建議。

　　“眼下，新冠肺炎疫情防控工作已從應急狀態轉為常態化，醫院醫療服務正有序恢復，完善公共衛生體系的建設顯得至關重要。”全國人大代表、江蘇省人民醫院黨委書記唐金海說。

　　新冠肺炎疫情發生以來，江蘇省衛生健康系統充分發揮了主力軍作用，突出“早、快、細、嚴、實”，全力以赴投入疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰中，為江蘇奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出貢獻。

　　唐金海表示，這次新冠肺炎疫情防控，是對公共衛生應急體系的重大考驗。公共衛生體系完善在很大程度上以醫療機構為載體，因此公共衛生體系完善發展離不開應急體系和醫療救治體系的改革與發展，需要協同發展。他建議建立省、市、縣多部門合作的聯防聯控的網格體系，并進行周期性演練。