城區常住人口超過千萬，經濟總量超過萬億元。過去五年，成都這座超大城市實現兩項數據疊加，完成城市規模“量”的擴張、城市能級“質”的提升。

　　2020年1月，成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略。成都被確定為成渝地區雙城經濟圈的雙核之一，這是繼獲得國家中心城市定位后再次被賦予國家戰略使命，有利于全面增強經濟人口承載能力，整體抬升成都在全國戰略全局中位勢能級。

　　無論是超大城市向特大城市的向上而生，還是城市群發展中極核作用的崛起，成都都在“速度”與“質感”中尋找平衡。

　　走向“塔尖”城市：“五中心一樞紐”功能內涵擴容進階

　　變身“超大城市”的引擎，早在《成都市城市總體規劃》（1995—2020年）里就已埋下伏筆。

　　而從量變到質變的過程，過去五年尤為高光。這是聚力建設全面體現新發展理念的國家中心城市的五年，也是成都發展史上具有重要里程碑意義的五年。

　　在“十三五”的開局之年，《成渝城市群發展規劃》正式公布。《規劃》中首次明確提出，成都要以建設國家中心城市為目標，增強成都西部地區重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能，加快天府新區和國家自主創新示范區建設，完善對外開放平臺，提升參與國際合作競爭層次。

　　“國家中心城市”，處于城鎮體系的最高層級，也被稱為“塔尖”城市。站在萬億元經濟總量的新臺階上，走向“塔尖”城市的成都，更顯奮進之姿、昂揚之態。

　　一年之后，成都召開第十三次黨代會，“四中心”“擴容”為“五中心”，增加了“金融中心”功能，同時，“交通樞紐”功能拓展為“交通通信樞紐”功能。

　　隨后召開的成都市委十三屆二次全會上，“五中心一樞紐”，從“西部”進階到“全國重要的經濟中心、科技中心、金融中心、文創中心、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐”。

　　在“十三五”的頭兩年，“五中心一樞紐”的內涵不斷豐富，是對國家使命的承載，也是成都城市能級提升、綜合實力增強的生動注腳。

　　重塑產業經濟地理：以百年大計謀“千年之變”

　　大城市要有大格局。過去五年，成都以千年大計錨定高質量發展新路徑。

　　2017年，在成都市第十三次黨代會上，“東進、南拓、西控、北改、中優”的城市空間發展戰略一錘定音，勾勒出成都目前的棋形，乃至未來的棋盤。此后，成都“東進”跨越龍泉山，推動城市空間格局從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉變，百年大計就此定型，成都城市格局迎來“千年之變”。

　　推動城市高質量發展，關鍵在于產業。2017年7月，成都召開國家中心城市產業發展大會。這是成都自進入“國家中心城市”名單后首次圍繞產業發展舉行的專題會議。設立1個主會場，22個分會場，參會者從成都各級黨委政府“一把手”到市級各部門主要負責人，從駐蓉名企到本地民企，從科研院所到行業協會，從專家學者到創業者……不常見的高調，蓄積著新的動能。

　　大會明確了加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系，布局規劃66個產業功能區。參會代表一致認為，這次大會是成都國家中心城市建設進程史上具有標志性意義的一次重大會議，高屋建瓴謀劃成都經濟版圖和產業地理，高瞻遠矚規劃未來產業發展路徑，必將引領成都朝著更高更遠的目標堅定前行。此次大會召開僅10天之后，成都市向社會發布“成都產業新政50條”，全力提升國家中心城市產業能級。

　　同年，成都再出大動作——召開新經濟發展大會，明確成都將重點發展數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟“六大新經濟形態”，構建具有成都特色的新經濟產業體系。

　　加快發展新經濟、培育新動能，旨在為建設全面體現新發展理念的國家中心城市打造新的動力引擎和現代化經濟體系，成為成都推動城市戰略轉型、經濟變道超車、重塑競爭優勢的重大抉擇。

　　歷史性躍升：沖刺世界城市

　　在圓滿收官的“十三五”，“拓”與“進”揭開了成都新的發展序幕。從北向南，南北延線全部建成后，天府大道將超過倫敦、紐約、東京等大都市圈，成為世界上最長的城市主軸線；由西向東，全長150公里的成都東西城市軸線，不僅連接著中心城區和東部新區，還是成渝發展主軸線的重要組成部分，是大運會主場館連接“雙機場”的重要交通廊道。

　　往南，成都新經濟活力區成長為新經濟產業發展高地，平均每天就有93家企業在這里成立；在興隆湖畔，獨角獸島啟動區這座城市新地標，承載“成都智造”走向世界的夢想。向東，“東進”三年謀定成區，簡州新城、空港新城和天府奧體公園為核心骨架的成都東部新區正蓄勢騰飛。

　　五年開拓進取、砥礪奮斗，成都推動城市能級全方位提升、發展方式全方位變革、治理體系全方位重塑、生活品質全方位提高，實現了從區域中心城市到國家中心城市、進而沖刺世界城市的歷史性躍升。

　　剛剛審議通過的成都“十四五”規劃《建議》，提出了成都“十四五”經濟社會發展總體要求，明確以建設全面體現新發展理念的城市為總目標。既一以貫之繼承了建設全面體現新發展理念的國家中心城市戰略思路，又與時俱進拓展了建設踐行新發展理念的公園城市示范區豐富內涵，體現了成都一張藍圖繪到底、一錘接著一錘敲的堅韌意志和戰略定力。

　　《建議》提出，堅持以發揮優勢、彰顯特色、協同發展為導向，以增強“五中心一樞紐”功能、厚植高品質宜居優勢、提升國際國內高端要素運籌能力為主攻方向，以構建支撐高質量發展的現代產業體系、創新體系、城市治理體系為重要路徑，做強主干極核，加快培育壯大成都都市圈，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

　　由此，推動形成成渝相向發展新格局、成德眉資同城化發展新格局、區域錯位發展新格局、“兩區一城”協同發展新格局的“四個新格局”全面鋪開，擘畫中國經濟第四極的“十四五”發展藍圖。