央廣網1月13日消息（記者胡曉輝 喬仁慧）與往年相比，今年全國焚燒秸稈的現象得到很大改善，但記者在河南、黑龍江等地調查發現，仍有一些地區利用監控空檔，在夜晚焚燒秸稈。面對各地出臺的高壓政策，秸稈焚燒為何屢禁不止？

　　看著隨處可見的禁燒標語，商丘市睢縣尚屯鎮禁燒包村干部胡曉霞說，駐村禁燒工作已接近尾聲，可一到秋收，村里的空氣仍是一年中最差的時候。胡曉霞說，幾年前的話，一到秸稈要焚燒的時候，到晚上的時候眼睛都睜不開，窗戶都不敢打開，年紀大的人都說，從我們小的時候，我們上一輩人都這么干的，這是幾十年的習慣。

　　睢縣農民陳艷紅已經種了20多年的地了，她也忘了從什么時候開始，“秸稈焚燒留下草木灰是一種肥料”的說法被村里人所認同，在大家的眼中，焚燒秸稈可以讓莊稼來年的長勢更好。陳艷紅說，感覺一燒這個灰對莊稼有利，再一個，拉回家也是燒了，在地里燒了也方便了，在家也沒有地方擱。

　　對于農民們的這種觀點，商丘市環保局副局長曾慶國并不認可，他告訴記者，秸稈焚燒會導致土地結板，土壤保墑性、透氣性差，反而會影響莊稼出苗。曾慶國說，他帶來的危害很大，對土壤的性質破壞了，使土壤板結，加劇干旱。農作物的生長有很多有機的生物，焚燒它的溫度比較高，六七百度，殺死以后，對農作物的生長也很不利。

　　從近幾年的監測數據看，秸稈焚燒是影響空氣質量的主要原因之一。秸稈焚燒時會產生一氧化碳、二氧化硫、懸浮顆粒等有害物質，對人體的呼吸道、眼睛也有刺激，尤其是中老年兒童以及患有呼吸道疾病的人。曾慶國，對我們的航空、鐵路、高速公路降低能見度以后，會造成一些交通事故，同時，秸稈焚燒引發火災，燒毀樹木，燒毀農作物的幼苗。

　　為整治秸稈焚燒問題，河南省重拳出擊，根據最新監控顯示，今年河南秸稈禁燒同比2015年，著火點數下降96.34%。禁燒包村干部胡曉霞認為，今年效果比較明顯，我們鄉是沒有一起。以前我們下去之后不理解的老百姓特別特別多，就是覺得我在我們自己家地里燒怎么了，但是今年，老百姓多少都知道點這個環境的危害。

　　著火點下降固然是好事，但乘著夜色偷燒的人也不在少數。記者在黑龍江省調查發現，雖然哈爾濱屬于全境禁燒區，但很多地方都是白天不冒煙，夜晚火光沖天，大量的煙塵嗆得人睜不開眼睛。在哈同高速依蘭，方正、賓縣延途和綏北高速延線，仍可以看到連片的火光四起，嚴重影響高速公路的能見度，過往車輛苦不堪言。賓縣村民說，“都燒了，不少，但是當官的都不讓，趁半夜趁天黑了，也都放了，也都燎了”。

　　黑龍江的村民怨聲載道，河南的巡防隊員也是牢騷滿腹，周口市太康縣常營鎮巡防隊員賈新建說，雖然巡防隊24小時不間斷巡查，但仍攆不上農民焚燒的速度。賈新建認為，光靠這個干部擱這看著也不是辦法，鄉鎮干部人太少，24小時尋訪也不中，你看著這邊，那邊還會有人點，要想老百姓不點，還得有個統一的組織和措施。

　　為了禁止秸稈焚燒、鼓勵秸稈綜合利用，今年10月份，哈爾濱市剛剛下發《哈爾濱市2016年秸稈禁燒工作方案》，要求哈爾濱市區域內禁止露天焚燒玉米、水稻等農作物秸稈，同時鼓勵秸稈綜合利用。而河南省更是以環保部正式公布的衛星遙感秸稈焚燒起火點數為依據，每發現一個起火點，省財政將扣減相關縣財力50萬元，同時河南省拿出8000萬對秸稈還田和農業機械進行補貼。即便如此，禁燒工作依然舉步維艱。河南農業大學教授宋家永表示，秋季秸稈焚燒污染防治工作之所以被動，主要因為玉米秸稈綜合利用項目的研發、推廣卻十分滯后，大部分只能作為廢棄物進行處理。

　　另一方面，補貼標準較低，往往還不夠支出秸稈收割、打包、運送的高昂成本。按人均3畝地計算，來自秸稈的收入只有100多元錢，農民卻要支付收集和搬運秸稈的儲運費、人工費近千元。河南農業大學教授宋家永說，勞動力價格上漲較快，而清運秸稈費時費力又缺乏經濟效益，致使很多農村勞動力認為，返鄉夏收秋收很不劃算。

　　賠本的買賣誰都不愿去做，將秸稈付之一炬也就成了不少農民的首選。哈爾濱市玉米種植戶王先生說，黑龍江省秋收之后的無雪期時間很短，地里的秸稈必須馬上處理，否則會影響第二年種植，雖然也有部分企業愿意回收秸稈用作工業燃料，但農戶們似乎并不怎么買賬。王先生說，得買它那種機器，直收完了之后，苞米桿子粉碎打包，這機器挺貴的。打完包電廠有要的，你得是150公里以內的，給你多少錢你就往這送，成本我這一噸就得達到100多塊錢，電廠收有的是一百七八，有的一百六七。他一般的都不往出拉，拉著吧你一個人力物力，一把火點著了，反正老百姓都不愿意整，只要有利潤就有干的了。

　　商丘市尚屯鎮禁燒包村干部胡曉霞認為，秸稈禁燒工作目前主要還是以防控為主，老百姓并沒有真正享受到秸稈綜合利用的實惠。秸稈禁燒，更應以利用為主、以防范為輔。胡曉霞說，“把這個秸稈的利用率要提高，如果能把這個秸稈充分利用起來，提供更多的渠道，去幫他們收集這樣的話更好一點，把它變成錢了，把它變成有價值的東西，他肯定不會去燒它了”。