中新網北京3月2日電(呂春榮)1日，教育部公布了新修訂的《幼兒園工作規程》。近年來，中國的學前教育規模不斷擴大，全國幼兒園數量從2009年的13.8萬所，增加到2014年的近21萬所。在規模激增的大背景下，學前教育應該側重什么？幼兒的健康與安全如何保障？在推進學前教育基本普及的新形勢下，官方這次出臺的“幼兒園新規”備受關注。

　　幼兒教育不能“小學化”

　　——不得提前教授小學課程

　　【規定】

　　幼兒園和小學應當密切聯系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接。幼兒園不得提前教授小學教育內容，不得開展任何違背幼兒身心發展規律的活動。

　　【解讀】

　　近年來，幼兒教育小學化現象日趨凸顯，一些幼兒教育有時已不是組織幼兒在游戲中學習，而過于強調向幼兒“灌輸”知識，有的甚至從小班就要求孩子會寫字，學習拼音，做算術等等。

　　其實，針對在幼兒園中就出現的“超前教育”，去年11月，教育部基礎教育二司司長鄭富芝在回答媒體提問時就曾表示，幼兒園要堅持以游戲為基本活動，研究建立科學的幼兒園保教質量監測評估體系。制定保教質量評估指南，對各類幼兒園進行質量監測評估，定期發布評估結構，接受社會監督。

　　鄭富芝表示，應嚴格規范小學招生和起始年級教學，嚴禁小學以各種名義進行選拔性入學考試，一年級嚴格實行“零起點”教學，教學進度不得提前，解除家長“怕跟不上”的擔心。

　　資料圖：2014年10月30日，山東聊城大學大學生在附屬幼兒園開展了“勤節約、點滴起”兒童環保時裝秀活動。中新社發 趙玉國 攝

　　入園限制少了？

　　——僅健康檢查

　　【規定】

　　幼兒入園前，應當按照衛生部門制定的衛生保健制度進行健康檢查，合格者方可入園。幼兒入園除進行健康檢查外，禁止任何形式的考試或測查。

　　【解讀】

　　近年來，諸如“報名人數太多，需要篩查”、“幼兒園需提前了解孩子情況”等，一些幼兒園設置的入園考試理由花樣繁多，無形之中增加了適齡孩子進入幼兒園的門檻。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受中新網(微信公眾號：cns2012)記者采訪時表示，幼兒進入幼兒園本來就不該設置太多的條件，更不應該出現變相的入園考試或測查。今次新規之所以僅設置健康檢查，是對入園兒童的整體健康考慮。

　　機關幼兒園門檻降低？

　　——應當積極創造條件向社會開放

　　【規定】

　　企業、事業單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應當積極創造條件向社會開放，招收附近居民子女入園。

　　【解讀】

　　“原先一些企事業單位、機關、團體設置幼兒園，主要是為單位內部職工子女服務，此類幼兒園也往往是該單位的附屬機構。不過，開設此類幼兒園一般動用的是財政資源，既然是財政資源，自然也應該積極向社會開放，而不應該僅僅只向某一單位內部子弟開放。”儲朝暉說。

　　資料圖：北京一幼兒園 中新社發 趙芳 攝

　　幼兒園規模有限制？

　　——一般不超過360人

　　【規定】

　　幼兒園規模應當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。幼兒園每班幼兒人數一般為：小班(3周歲至4周歲)25人，中班(4周歲至5周歲)30人，大班(5周歲至6周歲)35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。

　　【解讀】

　　“當前，有些幼兒園辦得很大，不僅班級眾多，而且每個班的學生也很多。我過去曾參觀考察過一些幼兒園，一個班學生能達到80多人，其中的教學問題很多。”儲朝暉表示，幼兒園規模限制很有必要。

　　“幼兒園學生不超過360人，這樣的規模還算比較適度。如果每個班的規模大了，幼兒園老師對每個孩子的關注度自然就不夠，安全、教學等方面問題就會隨之出現。” 儲朝暉說，要辦好幼兒園，就不能繼續任由大規模幼兒園發展下去。

　　幼兒安全有保障

　　——嚴禁虐待體罰侮辱幼兒

　　【規定】

　　幼兒園教職工應當尊重、愛護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。

　　【解讀】

　　近年來，幼兒園老師體罰虐待幼兒的事件時有發生，學前教育中的學生安全問題備受社會關注。

　　儲朝暉表示，嚴禁幼兒園老師虐待體罰侮辱幼兒，這意味著拉起了一條“準繩”，社會上每個人都應該在內心中拉起這樣一條警戒線。“其實對于這類現象，從學校層面來講，也需要改善幼兒園的基本條件，諸如縮小幼兒園規模，減輕幼兒園教師教學壓力。”

　　資料圖。中新社發 黃濤 攝

　　幼兒園應進行反家暴教育

　　——發現幼兒遭家暴要及時報案

　　【規定】

　　幼兒園應當結合幼兒年齡特點和接受能力開展反家庭暴力教育，發現幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

　　【解讀】

　　“棍棒之下出孝子。”近年來，這樣的傳統教育理念仍存在于一些家長心中，這也讓許多幼兒仍生活在家暴的陰影之下。

　　據教育部基礎教育二司負責人介紹，這次更加注重與法律法規和有關政策的銜接。比如根據新頒布的《反家庭暴力法》，此次增加了幼兒園應當進行反家庭暴力教育和發現家暴情況及時報案的規定。(完)