——“五大任務(wù)”之內(nèi)蒙古年終盤點篇(二)

　　數(shù)據(jù)顯示和專家研判都表明：在極具實效的利好政策推動下，2016年，中國去庫存進展明顯。

　　與國家去庫存發(fā)展大勢一致，內(nèi)蒙古搶抓多重疊加的發(fā)展機遇，在去庫存道路上也迎來了冬日里的暖陽。

　　自治區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，全區(qū)商品房屋銷售面積2138.6萬平方米，其中商品住宅銷售1769.96萬平方米，較上年同期分別增長6.2%和7.27%。

　　自治區(qū)住建廳網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，全區(qū)累計可售住房面積下降12.6%。

　　“不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。”

　　“今年以來，我區(qū)以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，多措并舉做好房地產(chǎn)‘去庫存’工作。從提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置的比例、加大對農(nóng)牧民進城購房優(yōu)惠政策支持力度等方面優(yōu)化增量；從積極培育開拓商品房屋租賃市場、引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面釋放存量；從完善物業(yè)管理、開展老舊小區(qū)整治、加強市場監(jiān)管等方面規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展，引導(dǎo)形成良好的社會預(yù)期，實現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化同步推進。”內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心副主任、高級經(jīng)濟師張永軍指出。

　　回眸2015年底，內(nèi)蒙古去庫存可謂“壓力山大”。自治區(qū)住建廳的數(shù)據(jù)表明：截至2015年底，全區(qū)商品房屋庫存面積約1.34億平方米。其中，商品住宅庫存面積8213萬平方米，約76.8萬套。這組沉甸甸的數(shù)據(jù)，讓內(nèi)蒙古把去庫存的發(fā)條擰緊再擰緊。

　　——首先發(fā)力棚改貨幣化安置，把存量房作為棚改安置房，去庫存并惠民生。實踐證明，這條行之有效的舉措已戰(zhàn)果初顯：截至10月底，全區(qū)棚改貨幣化安置17.2萬套，安置比例達到74.8%，高于全國平均水平。其中，烏蘭察布市、包頭市、鄂爾多斯市貨幣化安置用房分別達到16295套、 19039套、14542套，占安置用房的98.2%、97.3%、94.5%。

　　——完善配套政策。今年3月1日，經(jīng)自治區(qū)人大批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》全面實施，其中規(guī)定：舊城區(qū)改建征收住宅原址回遷的，征收居民平房后安置樓房為多層的安置比例不得低于1:1.2，安置為高層的不得低于1:1.3，通過對居民權(quán)益的保障，為全區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收和去庫存工作裝上了“助推器”。

　　作為全區(qū)棚改貨幣化安置的典型地區(qū)，鄂爾多斯市通過房屋兌換憑證、土地兌換憑證、產(chǎn)權(quán)共有和租售并舉等方式，有效打通供需通道，盤活存量資產(chǎn)，幫助一大批進城務(wù)工人員圓了住房夢。目前，鄂爾多斯市已被住建部確定為全國三、四線城市房地產(chǎn)去庫存試點，形成并印發(fā)了《鄂爾多斯市加快推進新型城鎮(zhèn)化促進房地產(chǎn)去庫存的工作方案》，正在加緊實施中。

　　呼和浩特作為自治區(qū)首府，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐走在了全區(qū)前列。日前，自治區(qū)黨委已通過在呼和浩特建設(shè)國家級新區(qū)的《總體方案》，一個全方位對外開放的重要窗口、創(chuàng)新體制機制的重要平臺、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的重要增長極、產(chǎn)城融合發(fā)展的重要示范區(qū)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃出爐，這為當?shù)叵�化房地產(chǎn)庫存提供了巨大潛力。

　　“‘去庫存’問題從根本上講是一個城市化過程中結(jié)構(gòu)失衡的問題，推進新型城鎮(zhèn)化，釋放進城農(nóng)牧民工的購房需求，是去庫存的重中之重。”自治區(qū)社科院經(jīng)濟研究所所長于光軍一語中的。

　　民之所需，施政所為。今年，我區(qū)出臺了一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)牧民工進城購房提供組合福利。特別是今年5月18日，自治區(qū)住建廳與農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行共同印發(fā)了《關(guān)于做好支持農(nóng)牧民進城購房工作的通知》(內(nèi)建房〔2016〕175號)，明確在全區(qū)開展農(nóng)牧民“安居貸”工程，對農(nóng)牧民進城購房的信貸支持力度空前。截至12月11日，農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行共投放“安居貸”4.33億元，2260戶農(nóng)牧民加入城市購房行列。

　　“目前，‘安居貸’以每月6000萬元左右的發(fā)放速度在遞增，更多的農(nóng)牧民工有望通過此渠道在城市成為有房一族。”農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行有關(guān)負責人告訴記者。

　　“今年，自治區(qū)政府去庫存的決心很大。明顯表現(xiàn)在土地供應(yīng)量減少了，加快解決了過去的遺留問題，輔助市場去庫存。截至目前，住宅價格穩(wěn)中有落。”內(nèi)蒙古房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)協(xié)會會長高雄啟說。

　　據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2016年1-11月，包頭市、烏海市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、阿拉善盟等5個盟市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比負增長。

　　此外，按照自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)要求，今年我區(qū)還制定了2016年度盟市領(lǐng)導(dǎo)班子(去庫存工作)績效考核指標和評價辦法。將商品住宅庫存量下降、非住宅商品房屋庫存量下降、落實政策情況等內(nèi)容列入考核指標。

　　迎著去庫存曙光乍現(xiàn)的大好來勢，人們期待著房地產(chǎn)業(yè)再度春暖花開的那一刻早日到來！（內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 李永桃）