央廣網北京3月15日消息（記者吳海波）2017年兩會，“旅游”被政府工作報告6次提及；全國31個省區市視旅游業為戰略性支柱產業優先發展；去年我國國內出游達44億人次，同期增長11.0%，旅游總收入4.69萬億元，同比增長13.6%，旅游業對國民經濟綜合貢獻達11%，對社會就業綜合貢獻超過10.26%……利好消息不斷的旅游業，交出了一份漂亮的答卷。

　　不過，頻繁被曝出的強制購物、黑導游等亂象，使旅游業處于風口浪尖。同時，國內旅游結構的改變，也給旅游業發展增加了不確定因素。全國人大代表、國家旅游局局長李金早指出，不同于以往逛景區和景點、住賓館和飯店的模式，非景點旅游現已占80%，住賓館飯店的人比重也越來越小。面臨重整的旅游業，將迎來怎樣的發展新引擎？又將會給老百姓帶來多少重的期待感？今年的全國兩會上，多位人大代表和政協委員給出了自己的答案。

　　國家旅游局局長李金早在“部長通道”接受媒體采訪。（央廣網記者 吳海波 攝）

　　一重期待感：旅游業起風了 風口在哪

　　旅游業到底怎么了？國家旅游局局長李金早指出，中國旅游業還是一個正經歷著“成長的煩惱”的孩子，雖然發展速度快，但起步晚，還很不成熟，旅游主管部門和社會有責任幫它度過青春期。李金早進一步強調，“原有的景區、景點旅游模式已經無法適應目前旅游結構轉變的形勢和需求，需要我們轉變到全域旅游發展模式�！� 全域旅游成為了旅游行業的下一個風口。

　　全域旅游戰略的提出，得到了黨中央、國務院的充分肯定和全國上下的積極響應。去年習近平總書記在調研視察時明確提出，“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去�！苯衲�，李克強總理在政府工作報告中，明確提出，要“完善旅游設施和服務,大力發展鄉村、休閑、全域旅游。”

　　全國政協委員管飛。（央廣網記者 吳海波 攝）

　　二重期待感：風口下的旅游業有哪些“新本領”

　　站在新風口下，旅游業需要哪些轉變，做到順勢而為？兩會期間，國家旅游局局長李金早用一系列旅游治理新機制這樣回答：打破A級景區終身制，5A級景區要有進有出，有獎有罰，形成穩定機制；成立旅游發展委員會、旅游警察、旅游巡回法庭以及工商旅游分局等，把景點及以外的治安搞好，優化旅游消費環境。李金早表示，現在21個省份成立了旅游發展委員會，13個省份成立了備受歡迎的旅游警察�！皩τ诓荒軌蛭拿鹘洜I，以及對游客進行坑蒙拐騙的行為，發現一起、查處一起�！�

　　全域旅游，在那些領域發揮成效？首先，告別門票經濟，全域旅游預示行業發展的新方向。全國政協委員管飛認為，“單一型、孤立型的景點、景區向全域聯動型和擴散型方向發展，通過提質升級、化零為整，實現旅游資源全域共建、全域共融、全域共享，真正留住游客、帶動消費�！�

　　其次，城鄉全覆蓋，全域旅游成為統籌城鄉發展的新契機。全國人大代表、全國人大環境與資源保護委員會委員段強認為，以城市為主體，鄉村旅游為補充的舊旅游格局將被重新解構，鄉村旅游成為與城市旅游對應的一個主體，為鄉村建設與鄉村旅游一體化帶來了新的發展路徑。段強強調，鄉村旅游在發展過程中，不能照搬城市景觀，丟了農村特色，沒了原有的味道。

　　最后，因地制宜，全域旅游打造精準扶貧的新動能。發展全域旅游將為扶貧“造血”。全國人大代表、中國華融董事長賴小民說：“建設全域旅游，挖掘利用當地旅游資源，可以為貧困地區脫貧攻堅創造持久動力，實現旅游扶貧、精準扶貧、‘造血’扶貧。”

　　云南代表團媒體開放日。（央廣網記者 吳海波 攝）

　　三重期待感：各地旅游業如何迎風走來

　　云南：發布“史上最嚴”治理措施

　　“寧可不要旅游人數、旅游收入的大幅增加，也要整頓好云南旅游市場，提升旅游品質！” 全國人大代表、云南省省長阮成發強調，“將從體制機制上介入，必然會傷筋動骨，動一部分人的奶酪�！�

　　去年亂象頻出的云南旅游業，吸納了境內游客數量達4.31億。這讓云南省省長阮成發“愛恨交加”。開放日上，阮成發公布了云南“史上最嚴”的治理措施：力爭用一年的時間，從根本上改變云南旅游亂象。把云南建設成為國內一流、世界著名的旅游目的地，將“一手重拳整治旅游亂象，一手大力推進旅游轉型升級。堅決斬斷景區、旅行社、導游、購物點之間的灰色利益鏈，堅決杜絕旅游市場亂象頑疾�！�

　　海南：撕掉負面標簽 保護生態

　　“海南的生態保護，太重要了！未來海南的生態只能變好，不能變差�！� 全國人大代表、海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘說，“接下來，海南將繼續加大力度整治海岸線、整治內河、保護紅樹林，建設100個特色小鎮和1000個美麗鄉村，吸引游客租住到鄉村�！�

　　繼續規范旅游市場。羅保銘表示，海南將正式啟用旅游誠信評價平臺，加快旅游誠信體系建設，到2018年基本建成“全域旅游示范省”。

　　寧夏：小省區辦出大文化

　　作為全國第二個全域旅游示范省區，寧夏按照“全景、全業、全時、全民”發展模式，整合旅游景點、多種文化旅游資源，把旅游產業發展打造成寧夏又一支柱產業。全國人大代表、寧夏回族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任李建華說，“讓寧夏全域成為一個大景區，起到小省區辦出大文化、辦好大文化的效果�！睂幭倪�要不斷擴大對外開放，著力打造絲綢之路經濟帶戰略支點，主動融入國家“一帶一路”戰略。

　　貴州：摸清旅游資源家底

　　摸清“家底”，深挖“富礦”。去年貴州在全國率先開展旅游資源普查，登記旅游資源82700多處，新發現旅游資源51600多處。貴州已經實現了縣縣通高速、市州有機場、高鐵聯四方。在十二屆全國人大五次會議貴州代表團團組開放日活動上，全國人大代表、貴州省委副書記、省長孫志剛對貴州全域旅游發展信心滿滿，“今年繼續把旅游作為重要支柱產業來培育，推進對農家樂、農家客棧標準化，對省內所有旅行社、導游加強監督管理。歡迎大家加入貴州 ‘朋友圈’�！�

　　湖南：把張家界作為旅游扶貧工作示范區

　　目前，旅游扶貧作為一種全新的扶貧方式，已經成為欠發達地區消除貧困、發展經濟的重要方式。全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會原主任朱國軍認為，張家界是知名旅游區，有各類景區景點300多個，在開展旅游扶貧方面有著得天獨厚的條件。建議把張家界作為全國旅游扶貧工作示范區，加快貧困群眾脫貧增收步伐。