國務院辦公廳22日印發(fā)了《開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案》（下稱《方案》），其中明確在我國15個省（區(qū)、市）的100個縣（市、區(qū)），圍繞包括征地補償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危改房改造、環(huán)境保護等25項內(nèi)容開展試點工作，未來有望在全國推廣。

　　明年底前要總結(jié)試點經(jīng)驗做法

　　記者了解到，之所以出臺這項工作方案，首先因為黨中央有明確要求，十八屆四中全會重要舉措實施規(guī)劃明確提出要制定推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開的制度規(guī)范。其次，地方政府呼聲也很高，表示雖然中央有要求，但是相關(guān)內(nèi)容和標準不夠明確，基層不好操作，希望進一步明確公開的內(nèi)容、時限和方式等。另外，基層政務公開工作是重點也是難點，需要進一步加強。

　　《方案》包括了四個原則，包括堅持需求導向、注重重點突破、強化標準引領(lǐng)和適應基層特點。2018年年底前，要總結(jié)試點經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規(guī)范，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)。

　　可結(jié)合實際增加25項以外試點內(nèi)容

　　目前根據(jù)各地區(qū)實際情況和政務公開工作基礎(chǔ)，確定在北京市、安徽省、陜西省等15個省（區(qū)、市）的100個縣（市、區(qū)），重點圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危改房改造、環(huán)境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務等方面開展試點工作。

　　這25項試點內(nèi)容是本著“成熟的先試，不成熟的往后放”原則，選取出來的基層群眾較為關(guān)注的政府信息，以及與群眾利益密切相關(guān)的服務事項。同時為了鼓勵基礎(chǔ)好的試點地區(qū)擴大試點內(nèi)容，文件強調(diào)試點省（區(qū)、市）可以結(jié)合實際適當增加試點內(nèi)容。未納入試點的其他省（區(qū)、市），可參照《方案》自行組織開展試點工作。

　　據(jù)介紹，100個試點的縣（市、區(qū)）都是雙向選擇決定出來的，從各省自愿報名參加試點的縣（市、區(qū)）中推選，積極性較高，工作基礎(chǔ)較好。另外，有關(guān)100個試點單位的數(shù)量，一是因為試點需要有一定的樣本量，選取的試點數(shù)量占到目前縣級總數(shù)的3.5%。此外，試點單位選自東、中、西部的15個省份，每個省份5至8個試點單位不等。

　　北京參與試點的包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)和昌平區(qū)。

　　明年8月底前完成試點各項任務

　　試點的任務包括依據(jù)權(quán)責清單和公共服務事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類，確保公開事項分類科學、名稱規(guī)范、指向明確。還要逐項確定每個具體事項的公開標準，至少應該包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等要素，同時推動發(fā)布、解讀、回應有序銜接。

　　具體看，承擔試點任務的省（區(qū)、市）政府要于今年8月底前將制定的具體實施方案報送國務院辦公廳備案，明年8月底前完成試點各項任務。

　　文/本報記者 周宇