廣東五華建立鎮(zhèn)紀委交叉執(zhí)紀協(xié)作機制——破解基層執(zhí)紀難題

　　今年以來，廣東省五華縣嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求，進一步突出主業(yè)，積極創(chuàng)新執(zhí)紀措施，強化內(nèi)部協(xié)作，建立縣紀委派駐機構(gòu)和鎮(zhèn)紀委“上下聯(lián)動、交叉執(zhí)紀”的執(zhí)紀協(xié)作機制，既發(fā)揮派駐機構(gòu)熟悉業(yè)務情況的優(yōu)勢，又發(fā)揮鎮(zhèn)紀委熟悉鎮(zhèn)情民意的特點，著力解決基層執(zhí)紀“不能辦、不便辦、不會辦”等問題，實現(xiàn)了案件數(shù)量、質(zhì)量的雙提升。截至目前，全縣立案165件165人，同比增長64.2%；收繳違紀資金60萬元，挽回經(jīng)濟損失213萬元，移送司法機關(guān)2人。其中查處涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件121件，占立案數(shù)的73%(含查處扶貧領(lǐng)域案件42件，黨紀政紀處分42人)；鎮(zhèn)紀委立案62件，同比增長93.7%。

　　該縣堅持地域相近、便于協(xié)調(diào)、異地抽調(diào)、力量互補、有利工作的原則，將全縣16個鎮(zhèn)劃分為8個交叉執(zhí)紀協(xié)作區(qū)。每個協(xié)作區(qū)由相鄰的兩個鎮(zhèn)組成，專門安排全縣8個派駐紀檢組分別對應掛鉤一個交叉執(zhí)紀區(qū)，由派駐紀檢組組長兼任該交叉執(zhí)紀區(qū)組長，負責組織、協(xié)調(diào)交叉執(zhí)紀區(qū)管轄范圍內(nèi)的案件查辦及信訪舉報交叉辦理工作，交叉執(zhí)紀的人員原則上從案發(fā)協(xié)作區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)紀委抽調(diào)，重點圍繞扶貧資金、土地征用、惠農(nóng)補貼等群眾反映強烈的問題，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)紀，對經(jīng)排查篩選出案情比較嚴重、復雜或查處阻力較大的案件實行兩個以上協(xié)作區(qū)聯(lián)合執(zhí)紀。案發(fā)地鎮(zhèn)紀委主要做好協(xié)調(diào)配合工作，執(zhí)紀組對縣紀委負責，執(zhí)紀過程中案情一般不向案發(fā)地鎮(zhèn)紀委通報，案件查結(jié)后調(diào)查組提出處理意見，向縣紀委常委會匯報后按照干部管理權(quán)限移交當?shù)劓?zhèn)紀委處理；同時，實行案件交叉辦理工作月分析、季通報、年考核制度，召開各執(zhí)紀協(xié)作區(qū)的案件初核情況通報會、線索分析會，年終對辦理質(zhì)量進行考核，對工作成效明顯的鎮(zhèn)紀委給予表彰，對交叉辦理工作不力的給予通報批評。(張進友)