原標題：今年已結(jié)破產(chǎn)類案件同比增長逾七成

　　12月25日，全國法院破產(chǎn)審判工作會議在廣東省深圳市召開。此次會議在中央經(jīng)濟工作會議閉幕后第一時間召開，為破解破產(chǎn)程序啟動難、提高破產(chǎn)審判專業(yè)化、完善破產(chǎn)人管理制度等問題開具良方，對當前和今后一個時期人民法院破產(chǎn)審判工作具有重要的指導(dǎo)意義。

　　據(jù)最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹，近年來，全國法院依法受理和審結(jié)相當一批企業(yè)破產(chǎn)清算案件，有力推進了市場主體的救治和出清工作的開展。今年1月至11月，審結(jié)破產(chǎn)類案件4404件，同比增長71%。

　　著力破解破產(chǎn)程序啟動難

　　對長期以來存在的破產(chǎn)程序啟動難問題，人民法院認真分析原因，對癥下藥。最高人民法院改革破產(chǎn)立案制度，從訴訟流程上清理破產(chǎn)程序啟動障礙。

　　2016年5月，最高法下發(fā)《關(guān)于依法開展破產(chǎn)案件審理積極穩(wěn)妥推進破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作的通知》，兩個月后，下發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)案件立案受理有關(guān)問題的通知》，進一步理順破產(chǎn)案件立案審查流程和規(guī)則，為破產(chǎn)案件順利進入司法程序提供制度保障。

　　去年，全國審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)清算案件同比增長20.6%。今年截至12月21日，法院共受理強制清算和破產(chǎn)類案件共計8984件。

　　與此同時，最高法全力推動執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作。今年1月20日，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見》頒布，全國法院以此為契機，積極啟動執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作。

　　杜萬華說:“通過一年努力，執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作取得初步進展，有的地方取得重大進展。廣東省僅2017年下半年，通過破產(chǎn)審判消化4.3萬余件執(zhí)行案件，其中深圳市多達1萬余件�！�

　　抓好破產(chǎn)審判工作專業(yè)化

　　專業(yè)化是抓好破產(chǎn)審判工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有破產(chǎn)審判工作的專業(yè)化，破產(chǎn)審判工作便不可能取得實質(zhì)性進展。

　　2016年6月21日，《最高人民法院關(guān)于在中級人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭的工作方案》正式下發(fā)。截至今年上半年，全國法院的清算與破產(chǎn)審判庭，從2016年年初僅有5家增至97家。

　　通過健全破產(chǎn)案件審判組織，配齊配強專業(yè)審判力量，破產(chǎn)案件審理速度明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，2016年全國審結(jié)破產(chǎn)案件比2015年上升43.4%。此外，破產(chǎn)審判組織專業(yè)化的提升，有力促進了“僵尸企業(yè)”的處置工作。廣州中院清算與破產(chǎn)審判庭自去年年底成立以來，截至今年10月，已推動164家省、市屬國有“僵尸企業(yè)”進入立案審查，其中102家進入司法處置階段。

　　“需要進入破產(chǎn)程序的企業(yè)數(shù)量龐大，破產(chǎn)審判庭數(shù)量遠遠不能適應(yīng)破產(chǎn)審判工作的需要。”杜萬華指出，要進一步加大清算與破產(chǎn)審判庭的設(shè)立，加大破產(chǎn)審判隊伍的專業(yè)化建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的破產(chǎn)審判工作需要。

　　解決影響破產(chǎn)審判瓶頸問題

　　破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序的主要參與者。管理人能力和職能的發(fā)揮，直接影響破產(chǎn)審判工作的質(zhì)量和效率。

　　杜萬華說:“要積極解決管理人履職不暢和能力不足問題，確保管理人充分發(fā)揮推進協(xié)商、專業(yè)判斷、資源整合等方面的功能作用，為改善企業(yè)經(jīng)營、促進技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有力制度保障。最高法將通過對破產(chǎn)管理人制度的大膽探索，解決當前影響破產(chǎn)審判工作質(zhì)量和效率的瓶頸問題。”

　　當前，我國執(zhí)行不能案件數(shù)占未執(zhí)行到位案件數(shù)的50%左右。執(zhí)行不能和執(zhí)行不能滿足全體債權(quán)人案件的大量存在，是“執(zhí)行難”和“執(zhí)行亂”存在的重要原因。

　　杜萬華認為，破解“執(zhí)行難”和“執(zhí)行亂”，除繼續(xù)加強執(zhí)行工作制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)外，要把破產(chǎn)審判作為解決民事商事糾紛的最終出口，解決執(zhí)行環(huán)節(jié)不能解決的問題，實現(xiàn)民事商事糾紛的最終化解。（記者劉子陽）