中新網(wǎng)2月22日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日，教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》。教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人指出，將切實解決校企合作中一直存在的企業(yè)參與校企合作積極性不高、參與程度不深、“一頭熱”“兩張皮”等問題，破解校企合作運行機制不順暢、合作協(xié)議不規(guī)范、育人效果不明顯等難題。

　　該負責人介紹，《職業(yè)學校校企合作促進辦法》通過明確職業(yè)學校校企合作的目標原則、實施主體、合作形式、促進措施和監(jiān)督檢查等，建立起校企合作的基本制度框架，對深化產(chǎn)教融合、校企合作，奮力辦好新時代職業(yè)教育具有重要意義。此前，在2017年底，國辦印發(fā)了《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，文件包括7個方面30項政策，這是國家發(fā)改委、教育部等部門共同深化產(chǎn)教融合的具體舉措。《意見》更多側(cè)重產(chǎn)教融合，《辦法》更多側(cè)重校企合作，兩個文件共同形成了職業(yè)教育領域落實黨的十九大精神，把產(chǎn)教融合、校企合作引向深入的政策“組合拳”。

　　該負責人指出，《職業(yè)學校校企合作促進辦法》包括總則、合作形式、促進措施、監(jiān)督檢查和附則等5章，共34條，突出促進、規(guī)范和保障三個關鍵詞，主要政策創(chuàng)新點有6個方面：

　　一是明確了校企合作是指中等、高等職業(yè)學校和企業(yè)在實施職業(yè)教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。

　　二是提出了要建立校企主導、政府推動、行業(yè)指導、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制。規(guī)定了校企合作組織形式、主體資質(zhì)、合作形式、各方權責、協(xié)議內(nèi)容、過程管理等內(nèi)容。

　　三是明確了職業(yè)學校和企業(yè)可以結(jié)合實際在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面，開展7種形式合作。

　　四是明晰了國家在促進跨區(qū)域校企合作方面的職責、地方政府的職責以及教育、財稅、用人和分配等方面的具體政策。

　　五是提出了政府和社會資本合作、購買服務、落實財稅用地、職業(yè)教育集團以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點、促進教師和企業(yè)人員雙向流動、保護學生權益、建設服務體系等具體措施。

　　六是規(guī)定了教育和相關部門的監(jiān)督檢查職責和違法行為的懲處機制等內(nèi)容，規(guī)定了國家、地方、行業(yè)企業(yè)各層面的校企合作管理運行機制和職權分工。

　　該負責人還介紹了目前職業(yè)教育領域產(chǎn)教融合、校企合作的基本情況和主要特點。　　一是在國務院領導下，做了《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的前期研究工作，聯(lián)合有關部門制訂了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》等文件，完善頂層設計，推動職業(yè)學校和行業(yè)企業(yè)合作育人、共贏發(fā)展。一些地方也積極探索校企合作的新機制，建立了促進職業(yè)教育產(chǎn)教融合相關規(guī)章制度，如寧波等地已頒布了促進校企合作的文件。

　　二是調(diào)整重組56個行業(yè)指導委員會，基本覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)門類，形成了行業(yè)指導職業(yè)教育發(fā)展的有力載體，發(fā)布了包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、公共基礎課程標準、頂崗實習標準、教學儀器設備裝備規(guī)范等在內(nèi)的職業(yè)教育國家教學標準，與其他標準一起形成了較為完善的國家職業(yè)教育標準體系，為依法治教、規(guī)范辦學奠定了基礎。

　　三是提升行業(yè)指導能力。積極開展產(chǎn)教對話活動，自2010年以來舉辦了70多次，深化了產(chǎn)教對接與合作。推動并聯(lián)合機械、有色金屬、供銷、水利等行業(yè)，分類制訂專項政策。

　　四是推動校企聯(lián)合實施教育教學改革，共同制定培養(yǎng)計劃，共同開發(fā)課程教材，共享師資資源，共建實訓基地，共擔學生就業(yè)。

　　五是豐富校企合作形式，全國組建1400多個職教集團，覆蓋了90%的高職和70%的中職學校，吸引了約3萬家企業(yè)參與。指導組建了職業(yè)教育校企一體化辦學聯(lián)盟等協(xié)作組織，全面啟動實施現(xiàn)代學徒制試點。同時，每年舉辦全國職業(yè)院校技能大賽，所有賽項全部由行業(yè)組織牽頭設計，企業(yè)全面參與實施。

　　該負責人還介紹了對于推進《職業(yè)學校校企合作促進辦法》實施，下一步的具體工作舉措。

　　一是加強統(tǒng)籌領導。在國務院領導下，進一步發(fā)揮好職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度作用，主動協(xié)調(diào)好教育、經(jīng)濟、勞動、就業(yè)等領域，制定行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)教育的配套政策，鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)在實施職業(yè)教育中的重要辦學主體作用，形成部門協(xié)調(diào)、部省協(xié)同、行業(yè)企業(yè)參與的政策紅利。

　　二是打出政策組合拳。根據(jù)國辦印發(fā)的《意見》，細化《辦法》的部門分工職責，制定實施方案。在推動《意見》《辦法》貫徹落實中，切實解決校企合作中一直存在的企業(yè)參與校企合作積極性不高、參與程度不深、“一頭熱”“兩張皮”等問題，破解校企合作運行機制不順暢、合作協(xié)議不規(guī)范、育人效果不明顯等難題，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力，打好“組合拳”，啃下“硬骨頭”，形成“戰(zhàn)斗力”，打贏“翻身仗”。

　　三是開展大樣本試點。要積極實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程和產(chǎn)教融合試點，研究制訂并啟動實施“十百千”產(chǎn)教融合行動計劃，圍繞服務“中國制造2025”等，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，遴選10個左右省份、100個左右城市、1000家左右示范職業(yè)學校(職教集團)和企業(yè)開展產(chǎn)教融合建設試點。細化促進行業(yè)企業(yè)辦學的具體政策，落實好《意見》《辦法》及國務院國資委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構深化改革的指導意見》，支持企業(yè)特別是國有企業(yè)舉辦職業(yè)學校，拓展社會資本參與職業(yè)教育空間。繼續(xù)推進現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制人才培養(yǎng)。總結(jié)試點工作經(jīng)驗，深度消化吸收和推廣德國“雙元制”等經(jīng)驗，進一步鞏固和發(fā)展產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的工作格局。繼續(xù)指導建設一批校企深度合作項目，重點服務一批“隱形冠軍”企業(yè)，助推我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推出一批職業(yè)教育集團優(yōu)秀案例，重點支持建設一批行業(yè)指導的跨區(qū)域大型職業(yè)教育集團。

　　四是加大宣傳力度。通過召開新聞發(fā)布會、微媒體推介等形式，宣傳《意見》《辦法》，宣傳職業(yè)教育領域產(chǎn)教融合、校企合作成果和典型案例，推動產(chǎn)教融合、校企合作成為各方自覺行動。

　　五是做好基礎工作。持續(xù)開展產(chǎn)教融合、校企合作的相關研究，不斷完善國家職業(yè)教育標準體系。