據(jù)新華社星期天從國家發(fā)改委和商務(wù)部相關(guān)方面獲悉，7月19日以來，一些中國進(jìn)口企業(yè)與美企就采購美國農(nóng)產(chǎn)品達(dá)成新的交易，中國有關(guān)企業(yè)還將繼續(xù)詢價，增加購買美國農(nóng)產(chǎn)品。
新華社的最新消息顯示，中國就采購美國農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)安排正在緊鑼密鼓推進(jìn)中。中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商將于星期二在上海恢復(fù)，中方此時進(jìn)一步釋放采購美國農(nóng)產(chǎn)品的信息顯然是向美方傳遞善意的表現(xiàn)。我們注意到，中國官方還在新華社發(fā)布的消息中敦促美方采取具體措施落實(shí)美方有關(guān)承諾。
為落實(shí)中美元首大阪會晤達(dá)成的共識，中美高級別磋商將在中斷兩個多月后恢復(fù)，為解決兩國的經(jīng)貿(mào)分歧開展新一輪的努力。在朝著達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)前進(jìn)時，兩國都需重視對方的重大關(guān)切，盡量積極地加以回應(yīng)，這樣的善意釋放有助于增加互信，使雙方在面對談判中的困難時更有動力和耐心去克服它們。
農(nóng)產(chǎn)品問題是美方最核心的關(guān)切之一，它既是兩國經(jīng)貿(mào)談判中的重要項(xiàng)目，也對調(diào)劑談判的氣氛具有突出的杠桿作用。中方采購美國農(nóng)產(chǎn)品不代表談判立場的讓步，但表達(dá)善意的效果十分明顯，中國買不買美國農(nóng)產(chǎn)品，買多少，可以有效影響北京與華盛頓互動的節(jié)奏和方向。
這個問題的戲劇之處在于，中國是美國農(nóng)產(chǎn)品最大的海外市場，中國是否穩(wěn)定購買美國各州農(nóng)場的產(chǎn)品，在很大程度上影響了美國農(nóng)業(yè)的長久面貌以及大量農(nóng)場的命運(yùn)。另一方面，中國的市場繁榮需要美國農(nóng)產(chǎn)品參與貢獻(xiàn)，進(jìn)口它們對滿足中國人民對美好生活的追求有著廣泛的積極意義。這本來是你情我愿的事情。
然而貿(mào)易戰(zhàn)打破了上述原本穩(wěn)定的生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系，作為對美方關(guān)稅戰(zhàn)的回應(yīng)，中國亦將從美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品“工具化”，而且這一做法非常有效。中國采取其他市場手段替代從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的空間很大，而美國農(nóng)場主們則陷入中美何時能達(dá)成協(xié)議的焦慮等待中。
美方采取了撥巨款補(bǔ)償農(nóng)民損失的臨時措施，但只能救急于一時，這一措施的長期化完全沒有可能。
去年12月中美元首阿根廷峰會后，中國一度恢復(fù)購買美國農(nóng)產(chǎn)品，對兩國在之后的談判中取得部分進(jìn)展起了促進(jìn)作用。這次我們再次恢復(fù)購買美國農(nóng)產(chǎn)品，并且可能對這部分農(nóng)產(chǎn)品豁免加征的關(guān)稅，也是中方善意的清晰信號，料將產(chǎn)生好的效果。
然而善意終歸是善意，雙方只有達(dá)成協(xié)議并確保協(xié)議落實(shí)，中國對美國農(nóng)產(chǎn)品的大宗購買才能夠得到長期保障。美國的大豆、玉米年年種，沒有了貿(mào)易戰(zhàn)，中國就會年年買。如果貿(mào)易沖突此起彼伏，中國今年買了沒明年，美國農(nóng)民就會年年提心吊膽，陷入指望中國市場還是“斷腕”調(diào)整結(jié)構(gòu)的長期猶豫。
所以說，中國對善意的表達(dá)雖很大度，但同時它也是杠桿，對美方意味著另一種可能性，那就是一旦談判無果，中方不再繼續(xù)表達(dá)善意，賣了一季收成的美國農(nóng)民將更難受。
解決問題的根本途徑是要在相互尊重基礎(chǔ)上達(dá)成一項(xiàng)全面協(xié)議，為此不僅中方要照顧美方的重大關(guān)切，美方反過來也一樣。中方的三大關(guān)切已經(jīng)盡人皆知，它們就是美方應(yīng)取消所有加征的關(guān)稅，中國購買美國產(chǎn)品的數(shù)量要契合實(shí)際，協(xié)議文本需要平衡。沒有對相互重大關(guān)切的照應(yīng)，很難想象談判會取得決定性進(jìn)展。
展望星期二將開始的第十二輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商，這是一次中斷了兩個多月的承前啟后的磋商。冰凍三尺非一日之寒，雙方的訴求不同，需要克服的經(jīng)貿(mào)分歧很多。但是，只要雙方談起來，在相互尊重的基礎(chǔ)上不斷釋放善意，相向而行，形成建設(shè)性的持續(xù)積累，就最終沒有克服不了的分歧。因?yàn)楫吘惯_(dá)成協(xié)議是雙方的更大利益，所有分歧都應(yīng)當(dāng)是過程。
