【全面深化改革進行時·探營】

　　開展遠(yuǎn)程視頻接訪，與3435家法院互聯(lián)互通

　　聽聽最高法如何讓人在家門口“申冤”

　　1月12日晚7點多，最高人民法院立案庭的龔斌法官終于結(jié)束了這天最后一個視頻接訪，起身活動了下筋骨，走出他那間顯示著地方法院畫面的專用接訪間。按照預(yù)約接訪的安排，當(dāng)天接談的涉訴信訪都是刑事案件。“刑事案件的接訪中最重要的就是對案件事實的認(rèn)定”，龔斌告訴記者，“讓信訪的當(dāng)事人、最高法的法官與當(dāng)?shù)胤ㄔ旱姆ü偃�方齊聚一室通過網(wǎng)絡(luò)同步交流，更有利于對事實形成判斷。”

　　走進接訪間，記者看到一塊電腦屏幕上顯示著當(dāng)前所接訪案件的相關(guān)材料信息，另一塊則播放著當(dāng)?shù)胤ㄔ阂曨l接訪室內(nèi)當(dāng)事人與法院工作人員的實時畫面。同時，對方還能通過屏幕上方的攝像頭，直接與最高法的法官面對面。據(jù)法院工作人員介紹，在技術(shù)手段的輔助下，視頻接訪能達(dá)到與傳統(tǒng)的當(dāng)面接訪一樣的溝通效果，但涉訴信訪的群眾不需要不遠(yuǎn)千里來京上訪，而是直接在地方法院做個預(yù)約就能見到最高法法官的面。“一旦預(yù)約就一定要談”，龔斌補充說。

　　2014年5月30日，最高人民法院開通了遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，除了不具備聯(lián)通條件的法院，已有3435家高中基層法院實現(xiàn)了與最高人民法院的互聯(lián)互通，聯(lián)通率達(dá)99%，大部分法院已在接訪場所安裝專門視頻設(shè)備。

　　減輕群眾訴累，申訴信訪人在當(dāng)?shù)乜深A(yù)約視頻接訪

　　“我是當(dāng)事人的律師，這是第一次用視頻的方式向最高人民法院申訴”，牛振國律師12日下午坐在河南南陽中院的視頻接訪間里，等待為其當(dāng)事人故意殺人一案的量刑問題向最高法陳述理由。牛律師對記者說，之前他曾為該案進京信訪，但舟車勞頓、耗費較大，又遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)仉y以及時反饋信息，后來最高法開具了一張遠(yuǎn)程視頻預(yù)約單，讓他直接在當(dāng)?shù)胤ㄔ侯A(yù)約視頻接訪。

　　開通視頻接訪的初衷在于減輕群眾訴累，讓“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿”。相比過去引發(fā)諸多社會矛盾的進京訪，現(xiàn)在申訴信訪人只要準(zhǔn)備齊全申訴材料，就可以向案件一審法院或者住所地的基層法院申請預(yù)約。即使該基層法院尚不具備視頻接訪條件，還可以向其上一級法院申請預(yù)約。

　　“把最需要最高法出面處理的申訴信訪‘發(fā)現(xiàn)’出來”，最高法的崔英進法官說。對于申訴信訪人的預(yù)約申請，經(jīng)當(dāng)?shù)胤ㄔ撼醪綄彶椋�如果生效裁判已�?jīng)經(jīng)過該地高級人民法院的復(fù)查駁回，就屬于最高法的接談范圍，可以進行預(yù)約登記。此外，最高人民法院在辦理來信、來訪或者網(wǎng)上申訴過程中，認(rèn)為有必要進行視頻接談的，也可以主動通知當(dāng)事人到當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M行預(yù)約登記。

　　一旦進入預(yù)約排期程序，當(dāng)?shù)胤ㄔ壕捅仨毤皶r告知接談時間，并將案件材料掃描上傳至視頻接訪系統(tǒng)，以備最高法更全面地了解案情。“每次視頻接訪之前，我們都要提前研究申訴材料，對案件形成初步的判斷。”崔英進介紹，“這樣在真正面對接訪時就可以有針對性地處理最核心的焦點、難點，真正解決當(dāng)事人的問題。”

　　三方會談，把事實都擺在桌面上

　　為什么視頻接訪時當(dāng)?shù)胤ㄔ旱姆ü僖惨�在場？這樣會不會干擾申訴信訪人向最高法法官的意見表達(dá)？記者提出了疑問。