一元復(fù)始迎新歲,萬(wàn)物生輝氣象新。隨著新年鐘聲的敲響,我們送走了輝煌而難忘的2013年,迎來(lái)了奮發(fā)和充滿希望的2014年。

　　回顧剛剛過(guò)去的2013年,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這一年對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)來(lái)說(shuō),既是形勢(shì)極其嚴(yán)峻的一年,又是充滿希望、信心滿滿的一年。當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)和未來(lái)的希冀并存、公眾的關(guān)注和高層的聚焦契合、民間的行動(dòng)和政府的指向重疊時(shí),我們相信,盡管前面還有很長(zhǎng)的路要走,但生態(tài)文明建設(shè)一定會(huì)邁出更為堅(jiān)實(shí)的步伐,美麗中國(guó)一定會(huì)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　剛剛過(guò)去的2013年,對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),可能會(huì)成為記憶中烙下深深印痕的一年,即使對(duì)于平時(shí)很少關(guān)注環(huán)境保護(hù)的人來(lái)說(shuō),也會(huì)印象深刻地記住這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):年初,長(zhǎng)時(shí)間、重污染的灰霾天氣突襲了我國(guó)中東部近270萬(wàn)平方公里的土地,涉及人口近6億;年底,我國(guó)多達(dá)25個(gè)省份出現(xiàn)了大范圍的灰霾天氣。持續(xù)的灰霾天氣,給人們的生活鋪上了一層暗灰的底色。

　　剛剛過(guò)去的2013年,留下的不僅僅是灰暗的顏色。這一年,也注定將會(huì)在我國(guó)環(huán)境保護(hù)史冊(cè)上書寫下濃墨重彩的一筆:以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏和發(fā)展規(guī)律,高瞻遠(yuǎn)矚,針對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷;“兩高”司法解釋的出臺(tái),為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障;《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái),扣響了向PM2.5宣戰(zhàn)的“發(fā)令槍”;黨的十八屆三中全會(huì)站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建生態(tài)文明制度體系做出全面安排和部署,為未來(lái)的環(huán)保工作指明了方向;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出要根據(jù)資源環(huán)境承載力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局。一系列密集的動(dòng)作,充分顯示出黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,包括灰霾天氣在內(nèi)的一系列環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與我們本身所依賴的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式密切相關(guān),這種生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式不能再持續(xù)下去了,必須進(jìn)行變革。這種變革就是建設(shè)生態(tài)文明,樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

　　我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,改革開(kāi)放走過(guò)35個(gè)年頭,一系列環(huán)境問(wèn)題是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,要靠發(fā)展來(lái)解決,而發(fā)展本身的問(wèn)題,則要靠改革來(lái)解決。而環(huán)境問(wèn)題,既是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,也是發(fā)展本身的問(wèn)題。要解決環(huán)境問(wèn)題,必須進(jìn)行改革。

　　這也正是黨的十八屆三中全會(huì)從“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度審視和部署生態(tài)文明體制改革的根源所在。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,強(qiáng)調(diào)用制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　通過(guò)深化生態(tài)文明體制改革解決環(huán)境問(wèn)題、用制度來(lái)保護(hù)環(huán)境,找準(zhǔn)了推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題解決的切入點(diǎn),指明了破解發(fā)展難題的發(fā)力方向。這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上的一次重大飛躍,也是我國(guó)環(huán)保事業(yè)一路走來(lái)的必然選擇。這種選擇,是解決環(huán)境問(wèn)題的客觀需要,也是我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑。

　　夜將寒色去,年共曉光新。2014年已經(jīng)來(lái)臨。作為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,以及完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,2014年,我們面臨的任務(wù)重大而艱巨。在新的一年里,我們必須深刻學(xué)習(xí)、全面把握和貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神,在認(rèn)識(shí)上要深入,在行動(dòng)上要堅(jiān)定,在成效上要扎實(shí),力爭(zhēng)把生態(tài)文明建設(shè)推向新階段,讓美麗中國(guó)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神,必須要從理念上深刻認(rèn)識(shí)到,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大矛盾和人民生活質(zhì)量提高的重大障礙。只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視環(huán)境保護(hù)的老路不能再走了,再這樣發(fā)展下去就會(huì)進(jìn)入死胡同。目前,要使重大環(huán)境問(wèn)題得到根本性解決,要使整個(gè)社會(huì)從嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)中突圍出來(lái),確保生態(tài)文明建設(shè)向前推進(jìn),必須深化改革,完善相關(guān)的機(jī)制體制,用制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神,必須從行動(dòng)上著力,在實(shí)踐中積極探索環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制改革,為加快建立健全生態(tài)文明制度積累更多的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。十八屆三中全會(huì)提出要建立一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,如何細(xì)化、如何盡快落地,都需要在具體實(shí)踐中進(jìn)行積極的探索。作為制度層面的變革,必然會(huì)帶來(lái)利益格局的調(diào)整,會(huì)觸動(dòng)不同地區(qū)和群體的利益,而通過(guò)具體實(shí)踐,搞清楚會(huì)碰到多大的困難和阻力、需要做出哪些調(diào)整和改進(jìn),將有助于進(jìn)一步健全和完善生態(tài)文明制度。因此,我們必須攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取、摸索創(chuàng)新,才能把黨的十八屆三中全會(huì)提出的新精神、新制度不折不扣地執(zhí)行下去。

　　要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神,必須要重實(shí)效。建立健全一系列生態(tài)文明制度,最根本的目的,就是從根本上解決導(dǎo)致各種環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源,最終實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地綠以及人與自然和諧共處,實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的夢(mèng)想。黨的十八屆三中全會(huì)提出了一系列機(jī)制體制改革措施,這些措施在具體實(shí)施過(guò)程中必須以重實(shí)效為導(dǎo)向,避免出現(xiàn)應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)。惟有如此,才能使這些舉措真正落地,環(huán)境保護(hù)才能取得更大的成效,美麗中國(guó)夢(mèng)想才能盡早實(shí)現(xiàn)。

　　新年的陽(yáng)光已經(jīng)升起。回首過(guò)去,我們深感肩上責(zé)任重大;面對(duì)未來(lái),我們充滿信心。在新的一年里,我們將嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神,用自己的實(shí)際行動(dòng),積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以優(yōu)異的環(huán)保成績(jī)?yōu)辄h和人民交上一份滿意的答卷,不辜負(fù)時(shí)代交付給我們的光榮使命。