發(fā)言人傅瑩。攝影 吳海波

　　中央人民廣播電臺、央廣網、央廣新聞客戶端記者劉會民現(xiàn)場提問。 攝影 吳海波

　　央廣網北京3月4日消息（記者王曉蕾 吳海波）4日上午11時，十二屆全國人大五次會議首場新聞發(fā)布會在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行，傅瑩作為人大發(fā)言人，就大會議程和人大工作相關問題回答了中外記者的提問。

　　法律：2020年或將完成民法典編纂

　　此次提交審議的民法總則草案有什么特點和重要意義？傅瑩回應，本次大會提交審議的民法總則草案體現(xiàn)了與時俱進的精神，對監(jiān)護制度、法人類別等方面作出了完善和調整。也對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領的作用。

　　民法博大精深，涵蓋社會生活的方方面面，是民事活動的基本原則和一般性規(guī)則，也是國家的基本民事法律。傅瑩表示，“我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但是每個人的衣食住行、經濟活動都離不開民法”。

　　“我國現(xiàn)行的民法通則制定于1986年，對國家經濟發(fā)展、社會進步起到了重要保障作用。而此次提交審議的民法總則草案根據(jù)社會新形勢作出了不少調整、創(chuàng)新，比如針對農村留守兒童、社會老齡化趨勢等新的社會熱點。同時，進一步完善了監(jiān)護制度，擴大了監(jiān)護范圍，尤其注意到了對失能老人的保護問題。此外，由于社會實踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以這次的提交審議也進行了新的科學分類，增加了法人的類別，農村的集體經濟組織、村委會、居委會等被賦予了特殊法人的資格”。

　　傅瑩強調，民法總則的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領的作用。按照現(xiàn)在的計劃，應該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我國全面推進依法治國具有重要意。

　　內政：監(jiān)察體制改革進行時

　　2016年年底，全國人大常委會表決通過了關于在北京、山西、浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定，目前一些試點地區(qū)已經成立了新的反腐敗機構——監(jiān)察委員會。傅瑩介紹，國家監(jiān)察體制改革是在以習近平同志為核心的黨中央領導下推進反腐敗制度建設的一個大的動作，也是具有全局性影響的政治體制改革。全國人大常委會根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神，去年底做出了一個授權決定，在北京、山西和浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點，暫時調整適用相關法律，從體制、機制、制度建設上先行先試。

　　針對全國人大常委會將如何發(fā)揮職能作用，來確保監(jiān)察委員會依法依規(guī)地行使權力，傅瑩回應，現(xiàn)在試點工作已經全面推開，這是一個系統(tǒng)工程，將為下一步全面推進改革提供寶貴的經驗。另外，把《行政監(jiān)察法》修改為《國家監(jiān)察法》的工作已經開始，今年應該可以提交給人大常委會審議，這是推進反腐敗立法的實質性舉措，實現(xiàn)用法治思維和法治方式開展國家監(jiān)察、懲治腐敗。

　　外交：世界應多傾聽中國新故事

　　特朗普就任美國總統(tǒng)后，中美關系如何發(fā)展？傅瑩強調，中美關系合作是主流，美國新政府有不少想法和一些主張，對內對外政策也有一些調整，如果有挑戰(zhàn)的話，中國也會坦然應對。傅瑩表示，中美兩國領導人兩次直接通電，傳遞信息很清晰，就是中美之間是要多合作的。

　　“我對中美關系的觀察是美國社會對中國普遍不了解，這次美國大選每個候選人都談到了中國，說到的故事都是老故事或者不真實，這在信息社會很不正常。我也希望國際媒體多注意中國的新故事。”

　　傅瑩表示，推動中美關系發(fā)展，中美議會今年也會開展一些交往計劃。我國人大對外交往是國家整體外交的一個組成部分，我們跟各國議會之間的交往比較多，包括美國國會，今年也有這樣的安排。去年底，美國大選剛剛結束，很多美國議員特別關心美國跟中國的貿易逆差比較大，我們還是主張能夠通過擴大貿易的方式解決貿易逆差。中美之間要堅持一個中國的立場，這是兩國關系穩(wěn)定發(fā)展的很重要的基礎。

　　關于外國媒體普遍關注的軍費問題，傅瑩表示，每年中國政府是根據(jù)國防建設的需求和我們國民經濟發(fā)展的水平來確定我們國防費的規(guī)模，2017年中國國防費增長的幅度是7%左右。我們國防費在GDP中占的比重是1.3%左右，這些年一直處于這個水平，這是財政部給我們提供的準確的數(shù)據(jù)。中國從來沒有給任何國家?guī)�來任何傷害。世界關注的中國周邊存在的領土主權、海洋權益的爭議問題，我們主張對話和平解決，但同時我們要擁有保衛(wèi)自己主權和權益的能力。

　　民生：執(zhí)法檢查護航民生安全

　　除了內政外交，傅瑩對人們所關心的民生熱點話題也進行了回應。

　　“2016年我印象最深的是安全問題”，傅瑩在發(fā)布會上介紹，2016年執(zhí)法檢查關注的重點之一就是人民群眾從吃的安全到出行安全各個環(huán)節(jié)，比如對食品安全法進行執(zhí)法檢查。這次檢查的關注點是從田間到餐桌各個環(huán)節(jié)，尤其是大家比較關心的嬰幼兒的食品安全、還有小攤販、小作坊以及網絡訂餐這些薄弱環(huán)節(jié)，都是我們檢查的重點。

　　“法律的生命力在于實施，監(jiān)督法律的實施是我們人大及其常委會的重要職責之一，其中比較重要的手段就是執(zhí)法檢查，每年我們都會選擇人民群眾普遍關心的問題和我們國家建設、改革一些重點領域作為我們監(jiān)督的課題”。

　　針對“足尖上的道路交通安全”問題，傅瑩表示，社會反映比較多的是電動車事故，檢查組深入一線，從電動車的生產到銷售，尤其是一些改裝的門店，明察暗訪、了解情況、查找問題。與此同時，人大常委會通過專題詢問的方式，與國務院和相關部門負責人一起探討此類問題應該如何解決，共同推進法律得到更加嚴格的實施。

　　同時，傅瑩強調，今年人大常委會也確定了一些重要的題目，例如，藥品管理法、產品質量法、未成年人保護法等等，加大監(jiān)督力度，保證監(jiān)督質量。

　　發(fā)布會現(xiàn)場，傅瑩還就女性權益保護、霧霾治理、房產稅立法、中印關系等問題作了回答。

　　記者從發(fā)布會現(xiàn)場了還了解到，本次大會3月5日上午開幕，15日上午閉幕，有11項議程。除審議民法總則草案外，還要例行審議政府工作報告等六個報告和三個有關十三屆全國人大代表選舉的議案。會議期間梅地亞中心還將舉行17場記者會。其中，第一場是3月6日發(fā)改委主任、7日是財政部長、8日是外交部長、9日是環(huán)保部長、11日是商務部長。閉幕會上，李克強總理將與中外記者見面。