自治區黨委常委、玉林市委書記 莫恭明

　　習近平總書記視察廣西時指出，“一帶一路”建設是人心所向，我們要在這個框架下推動大開放大開發，進而推動實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興�？倳�記的重要指示，為我們加快發展指明了前進方向，也為我們做好各項工作提供了根本遵循。我們必須學習貫徹習近平總書記重要講話精神，著眼大格局，秉持大胸懷，融入大戰略，堅定不移向海發展，爭創開放發展新優勢，努力在“一帶一路”建設中發揮更大作用。

　　一、堅定不移把向海發展作為融入“一帶一路”建設的關鍵之舉

　　推進“一帶一路”建設是習近平總書記提出的偉大戰略構想，是黨中央主動應對全球形勢變化、統籌國內國際兩個大局，著眼于實現中華民族偉大復興中國夢作出的重大戰略決策，反映了我們黨對國家未來發展格局的運籌帷幄和對國際經濟發展形勢的深刻洞察。“一帶一路”建設，翻開了我國全方位對外開放戰略新篇章，為促進區域合作發展提供了寬廣戰略平臺和難得發展機遇。

　　2015年3月，習近平總書記在全國兩會參加廣西代表團審議時，要求廣西構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。這是總書記在新的歷史時期賦予廣西的新定位新使命，也是對廣西融入“一帶一路”建設的新任務新要求。著眼于落實“三大定位”，自治區第十一次黨代會明確提出著力營造風清氣正的政治生態、團結和諧的社會生態、山清水秀的自然生態，奮力實現與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際通道、戰略支點、重要門戶的目標。營造“三大生態”、實現“兩個建成”，是廣西貫徹落實“三大定位”，積極參與“一帶一路”建設的總體謀劃，是譜寫建黨百年廣西發展新篇章的宏偉藍圖。

　　玉林是古代海上絲綢之路重要通道和關鍵節點，也是廣西北部灣經濟區和珠江-西江經濟帶重要城市，在融入“一帶一路”建設、落實“三大定位”中，既面臨重大機遇，也擔負重要職責。近年來，玉林大力實施“東靠南下、通江達�！遍_放戰略，在融入“一帶一路”建設中取得了一定成效，但也存在一些不足。主要是：向海發展意識不強、研究不深、謀劃不夠；開放程度低，是廣西北部灣經濟區中唯一沒有海關、口岸、保稅區的城市，對外貿易規模小，加工貿易僅占廣西總額的1.9%；基礎設施不完善，融入“一帶一路”現代綜合交通體系尚未形成；產業基礎薄弱、實力不強、結構不優，現代物流發展不充分；等等。必須正視這些問題，著力打破內陸思維，以向海發展意識謀劃融入“一帶一路”建設，加快由內陸開放型向臨海開放型轉變、由腹地經濟向臨海經濟轉變、由內陸城市向臨海城市轉變，形成向海開放發展新格局。

　　二、加快推進內連外通、互聯互通的綜合交通基礎設施建設，打造通江達海、陸海聯動的南向大通道

　　堅持交通優先發展，陸、海、空“三管齊下”，繼續推進“修機場、建碼頭、建高鐵”三件大事，提升出海出邊出�。▍^）通達能力，打造廣西乃至西南中南地區新的出海通道。推進玉林鐵路地區樞紐擴能改造，實施洛湛鐵路玉林至梧州段電氣化改造，加快玉林至梧州、玉林至北海城際鐵路和張家界-桂林-玉林-�？诟咚勹F路前期工作，打造南向運輸通道，連通對接“渝桂新”南向大通道和新南北大通道。推進玉林至湛江、玉林至荔浦、北流清灣至南寧蘇圩、博白松旺至鐵山港東岸等4條高速公路建設，形成“兩橫三縱”的出海高速公路網。加快玉林民用機場建設，開通玉林至沿海主要城市航線，構建連接沿海城市和“一帶一路”重點地區的高效便捷航空運輸通道。加快推進繡江復航工程，提升內河通航能力，有效連通珠江-西江經濟帶，實現水路經西江出海。加快完善網絡樞紐配套銜接，強化與國家、自治區對外大通道的互聯互通，打造區域性國際商貿物流中心。

　　三、以“產港城”一體化推進龍港新區龍潭產業園建設，構筑融入“一帶一路”建設的前沿門戶

　　玉林龍潭產業園是廣西北部灣經濟區龍港新區“一區兩園”的重要組成部分，也是玉林向海發展、融入“一帶一路”建設的前沿門戶。必須抓住自治區批復同意設立北部灣經濟區龍港新區的重大機遇，圍繞新定位新要求，按照“產港城”一體化的發展理念，堅持以港促產、以港興城、港以城興、港城共榮，全面推進龍潭產業園建設，加快打造成為北部灣新增長極、“雙核驅動”新平臺，成為北部灣新興臨港工業基地、北部灣生態濱海新城和廣西北部灣經濟區鐵山港（龍潭）組團現代服務中心。重點推進鐵山港東岸碼頭建設，加快“一港一路一航道”建設，爭取兩個10萬噸級、10個5000噸級通用泊位早日建成使用，打通玉林出�？凇７龀謮汛笾薪�、銀億等重點企業，做強做大以鎳鐵冶煉為龍頭的有色金屬產業，拓展延伸不銹鋼、合金等產業鏈，培育壯大新材料、再生資源、臨港產業三大產業，力爭用3至5年時間形成500億元級新材料產業、200億元級再生資源產業。大力推進產城融合，完善園區基礎設施和公共服務設施，促進人口和產業集聚。創新園區管理體制，實行特區式管理，賦予園區相適應的經濟社會管理和行政管理權限，增強園區獨立運作能力和管理服務功能。改革園區人事制度和薪酬制度，打破干部身份界限，建立“人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降”的選人用人機制，激發園區動力活力。

　　四、堅持以海帶陸、以陸興海全力發展向海經濟，建設融入“一帶一路”的深厚產業腹地

　　實施大產業戰略，向海布局產業、發展產業、壯大產業，打造服務北部灣經濟區、輻射東盟的產業腹地。加快廣西先進裝備制造城建設，推動玉柴“二次創業”，加強與德國MTU公司、歐美佩卡集團等國際著名企業合作，發展高端發動機和軍民融合產品，提升核心競爭力，打造千億玉柴。支持玉柴建設境外生產基地和工業園區，建立玉柴歐洲研發中心，推動工程機械、特種裝備、現代農機、軍民融合產品等先進裝備出口，建設國家“一帶一路”現代化機械裝備制造業的生產基地和出口基地，把玉柴打造成為世界知名品牌、大型跨國企業集團。實施優進優出戰略，推動陶瓷、醫藥食品、服裝皮革等優勢產能走出去，拓展國際市場。推動與東盟國家共辦產業園區，建好中泰（玉林）國際旅游文化產業園、中國（玉林）-文萊中醫藥健康產業園、馬來西亞玉林產業園，打造跨境產能合作發展示范基地。圍繞機械制造、服裝皮革、健康食品、新材料、再生資源環保、林產林化、新型建材、陶瓷、醫藥制造、新一代電子信息等十大產業，開展精準招商，形成全方位利用外資格局。

　　五、完善豐富開放合作平臺，提升向海發展的層次和水平

　　加快建設開放口岸平臺。規劃建設玉林口岸，推進保稅物流體系建設，封關運營龍潭產業園進口再生資源加工利用園區，完善海關、檢驗檢疫監管場所配套設施，擴展綜合保稅區輻射功能，構建高效便捷的口岸平臺和大通關平臺。加快構建對外貿易平臺。建設中國-東盟康美玉林中藥材（香料）交易中心，設立中國-東盟中藥材交易所，打造中國與東盟之間最大的中藥材、香料集散地和交易平臺。推進國家外貿轉型升級示范基地建設，實施加工貿易三年倍增計劃，加快培育出口競爭新優勢，打造國內外加工貿易轉移的重要承載地。創新會展辦會機制，推動中國-東盟小商品交易會、藥博會、陶博會轉型升級，建立常態化、國際化、專業化投資貿易平臺。加快構建跨境電子商務平臺。規劃建設玉林跨境電子商務港，推動資金貨物全球化雙向流通，打造中國-東盟跨境電子商務基地。加快構建國際人文交流平臺。發揮人文優勢和僑鄉優勢，深化與歐洲、東盟各國友好城市合作共建，辦好海外華僑華人玉林懇親大會，加強企業、社會組織、民間團體的友好交流，匯聚僑心僑智僑力，推動僑商玉商回歸發展、創新創業。