特色小鎮是浙江的“金名片”之一,浙江關于特色小鎮的一舉一動都吸引著外界的關注。
最近小編留意到浙江省發改委官方網站上一條消息:2月8日,浙江省發改委副主任、浙江省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室常務副主任翁建榮牽頭省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室主任單位領導,對第三批省級特色小鎮進行了會審。下一步,浙江省將根據打分結果匯總提出淘汰和聯審名單,提交部門和專家聯審,確保優中選優。
這條新聞什么意思就不用小編明說了吧?
百個特色小鎮呼之欲出,杭州獨占鰲頭
在2015年的浙江省兩會上,政府工作報告這樣描繪特色小鎮:"以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。"根據當時的規劃,未來三年(2015年至2017年)里浙江將重點培育100個特色小鎮。
2015年6月初,浙江省發布首批省級特色小鎮創建名單,包括杭州夢想小鎮等37個小鎮入圍首批名單。2016年1月28日,省級特色小鎮第二批創建名單出爐,包括杭州下城跨貿小鎮、寧波鄞州四明金融小鎮在內的42個小鎮入圍第二批名單。兩次名單發布,中間隔了7個月。
2016年6月,浙江首批特色小鎮年度考核中,奉化濱海養生小鎮遭降格。因而,嚴格來說目前浙江共有78個省級特色小鎮創建對象。等到第三批特色小鎮名單公布,浙江百個特色小鎮的布局已經大致呈現。

(上圖:首批入圍的杭州夢想小鎮)
從地域分布來看,杭州特色小鎮數量上的顯著優勢:78個省級特色小鎮創建對象,杭州市入圍18個,比例高達23%。緊隨其后的是嘉興,兩批共有9個小鎮入圍。擁有特色小鎮最少的是舟山,第一批沒有入圍,第二批有定海遠洋漁業小鎮、普陀沈家門漁港小鎮、朱家尖禪意小鎮3個入圍。
這也印證了浙江特色小鎮創建工作的理念——浙江省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室常務副主任翁建榮曾經公開表示,特色小鎮并非按照地域進行分配,而是成熟一批,公布一批。首批選擇的標準,主要看特色小鎮是否成熟,是否符合省里指導意見的要求。
唯一被降格特色小鎮臥薪嘗膽盼雪前恥
奉化濱海養生小鎮是迄今為止唯一被降格的特色小鎮創建對象。奉化有一肚子委屈:濱海養生小鎮跟其他特色小鎮不一樣,它沒有產業基礎,相當于平地起高樓。這個特色小鎮由一家公司單體投資開發,開發體量規模都很大,而遺憾的是,這家公司在簽訂相關協議后并沒有實際后續資金的進入,導致了考核指標上,都為“零”的尷尬。
落榜之后,浙江省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室約談了被警告小鎮和降格小鎮的相關負責人。那次約談,小編恰好在現場,與會的奉化市一位副市長(現在應該叫副區長了)當場表態,要知恥而后勇。后來,奉化方面確實與許多大型央企、投資大佬進行了接洽,招商引資力度很大。
關于奉化濱海養生小鎮的投資方,目前尚無確切消息。引起外界注意的是,2016年10月13日,廣東中山一家上市公司棕櫚股份對外公告稱,該公司已收到與奉化市陽光海灣開發建設指揮部簽署的《奉化市陽光海灣“特色小鎮”項目投資合作意向協議書》,項目預計投資總規模30億元。
小編還留意到,去年底,中國·寧波官方網站上曾掛出《奉化濱海養生小鎮PPP項目咨詢服務采購項目的采購公告》,內容是奉化市濱海建設開發有限公司對奉化濱海養生小鎮PPP項目咨詢服務采購項目進行競爭性磋商采購。從中不難看出,奉化試圖采用PPP形式,吸引資本參與特色小鎮建設。
實際上,棕櫚股份過去一年一直在謀劃爭奪PPP工程的市場蛋糕。小編獲悉,去年12月26日,棕櫚股份簽署了《關于浙江新中源建設有限公司之股權轉讓協議》,擬以自有資金出資3.12億元,收購標的公司45%股權。浙江新中源建設有限公司是一家集建筑施工、房地產開發、預拌商品混凝土以及物業管理等多種經營為一體的股份制企業,其總部在寧波。
“今天什么都為零的差等生,或許就是明天樣樣都創新的優等生。”奉化上上下下都在期待招商突破,一雪前恥。
培育特色小鎮要有10年、20年的思想準備
全國各地對特色小鎮建設的熱情非常之高。江蘇省于近日印發《關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》,明確將力爭通過3至5年分批培育創建100個左右的特色小鎮,云南提出5年時間省級重點開發建設210個特色小鎮,山東提出到2020年將創建100個左右特色小鎮……

在一次有浙江諸多特色小鎮負責人以及專家與會的座談會上,小編就曾聽一位學者型官員提醒:特色小鎮是講有基礎、有條件,瓜熟蒂落、水到渠成的地方,而不是簡單地把有幾家企業、有一點人氣、有一點環境就拼湊為特色小鎮。
浙江培育特色小鎮某些方面是受國外特色小鎮的啟發。眾所周知,歐美發達國家的特色小鎮,大都擁有上百年至上千年的歷史。例如,著名的達沃斯小鎮,坐落在瑞士東南部格里松斯地區,形成于16世紀,人口約1.3萬,到20世紀中葉逐漸成為阿爾卑斯山區最大的療養、旅游勝地和體育、會議中心,尤其是1971年開始舉辦一年一度的“達沃斯論壇”,即后來的“世界經濟論壇”,使達沃斯小鎮名揚全球。
其它如英國的溫莎小鎮、法國的依云小鎮、德國的海德堡小鎮、意大利的波托菲諾小鎮等,也都是隨著歐洲文藝復興和工業化進程慢慢興盛起來的,經過歷史滄桑的沉淀。
特色小鎮培育為什么急不得?上述那位學者型官員有一句總結,令人印象深刻。“道理很簡單,好酒靠釀,好湯靠煲。釀造的酒比勾兌的酒醇,煲出來的湯比壓出來的湯鮮,區別就在于是否有充分的時間自然發酵。”
他建議各地在規劃建設特色小鎮過程中,不要急于求成,而應立足當前,從長計議。“培育發展特色小鎮是起點而非終點,要有10 年、20年甚至更長時間的思想準備。”
習近平寄語新聞界