如何解決傳統房屋維修“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的問題？安徽省合肥市住房保障和房產管理局編制印發《合肥市城鎮房屋安全體檢技術指南（試行）》（以下簡稱《指南》），推動建立健全城鎮房屋全生命周期安全管理機制。

　　日常巡查早預警

　　全生命周期安全管理覆蓋建筑從規劃設計、施工建造、使用維護、更新改造至拆除的全鏈條，像對待“生命體”一樣，為房屋建立全周期的健康檔案，通過定期體檢提前排查隱患。

　　相關數據顯示，合肥城區老舊小區的住房以建于1970~2000年、采用預制樓板的磚混結構為主，還有一部分建于上世紀50年代至70年代的非成套住房、1980年前后的大板樓等。

　　這些老舊小區大部分長期失修失養，存在不同程度的瓦屋面破損滲漏脫落、陽臺表層粉化脫落、上下水管道銹蝕損壞、排水不暢等問題，還有一些因頻繁裝飾裝修拆改墻體、加大樓板使用荷載等影響使用安全的風險。

　　《指南》系統性地構建了一套覆蓋房屋“全生命周期”的結構安全體檢技術體系，通過日常巡查和初步篩查，實現早期預警，發現問題或周期觸發，實現房屋結構安全體檢。

　　《指南》對各類房屋的定期體檢頻次進行了科學細致的劃分。如日常巡查時，重點場所城鎮既有房屋，包括各類經營場所以及公共建筑等房屋、多業主住宅、經營性自建房，或經房屋結構安全體檢為“黃色”的房屋，每半年不少于1次日常巡查。房屋接近使用年限或根據天氣情況、房屋使用房齡、使用功能、所屬區域、人員密集程度、鑒定結果、既往體檢結果等因素，合理提高日常巡查頻率等。

　　日常巡查人員發現房屋存在安全隱患或異常情況時，可按規定程序進行處置與預警上報。

　　安全體檢分級處置

　　根據《指南》，房屋結構安全體檢以棟為基本單元，根據地基基礎與周邊環境、上部承重結構、圍護結構三個分部的體檢評估結論，按照“綠、黃、橙、紅”四個等級，分級分類確定體檢結論，根據委托需求出具房屋結構安全體檢評估報告，提出處置意見。根據“就高不就低”的原則確定房屋結構安全體檢結論，一旦出現任一分部體檢評估結論為“紅色”時，房屋結構安全體檢綜合結論確定為“紅色”。

　　一旦出現最高等級“紅色”，需要立即將情況報告屬地社區（村）、街道（鄉鎮）、房屋安全管理部門，并由屬地街道（鄉鎮）組織采取警戒、圍擋、撤離人員、停止使用等應急措施，防止事故發生。“綠色”則可以繼續正常使用，按照既定周期進行下一次定期體檢。體檢依托信息化平臺開展，體檢報告等相關資料及時錄入合肥市房屋安全信息管理平臺，形成房屋安全體檢數字化檔案。

　　對房屋結構安全體檢的頻次按規定應滿足以下要求：建成使用超過25年的多業主住宅、公共建筑，每5年體檢一次；超過設計使用年限仍繼續使用的，應當提高體檢頻次；經營性自建房用作經營前進行一次體檢，此后每5年進行一次體檢；超過25年的，每3年至少進行一次體檢；1970至1990年建造的磚混結構房屋、預制多孔板樓（屋）蓋房屋、有加層改擴建記錄的房屋，每2年至少進行一次體檢；自然災害或安全事故發生后，房屋主體結構安全可能受到影響的，及時開展一次體檢。

　　技術賦能掃盲區

　　據介紹，合肥市還將通過技術賦能，顯著提升房屋安全隱患的早期識別能力、風險預警的精準性和趨勢預測的科學性，從而推動房屋安全管理從“人工巡查、定期體檢”的傳統模式，向“實時監測、智能預警、精準干預”的現代化、主動式治理模式轉變，為城鎮房屋全生命周期安全提供強有力的技術支撐。

　　比如，物聯網監測、無人機巡查、遙感數據分析等現代信息技術手段的合理運用，解決高危、高空、隱蔽部位等傳統人工檢查的難點與盲區，整體提升房屋安全體檢工作的廣度、深度與效率。

　　智慧體檢可獨立實施，也可與結構安全體檢、專項體檢協同開展。智慧體檢報告以全面、清晰的多源監測數據為基礎，綜合運用智能算法進行深度分析，提示風險隱患的類型、位置、等級及發展趨勢。

　　相關負責人表示，《指南》如同為城鎮房屋請來了專業的“全科醫生”，建立常態化的體檢制度，將有力推動合肥市房屋安全管理從被動應對到主動保障求變。