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記內(nèi)蒙古霍林郭勒市中、東河村拆遷進(jìn)程
2014-09-23 15:59:00 來源：中國網(wǎng) 說兩句 分享到：
中國網(wǎng) 9月22日訊 近日，本網(wǎng)接到內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市村民反映，稱霍林郭勒市達(dá)來胡碩街道河熱木特社區(qū)原東、中河村征拆過程中程序不合法、房屋土地認(rèn)定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)混亂、多人造假騙取補(bǔ)償?shù)葐栴}。
村民稱，內(nèi)蒙古霍林郭勒市政府2008年起對原東、中河村整體拆遷規(guī)劃并實施。因資金問題搬走240戶，剩余61戶未實施搬遷。2012年10月18日剩余的61戶與政府簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議內(nèi)容要求在15日內(nèi)自行拆除了房屋及附屬設(shè)施，但時至今日仍然沒有收到政府支付的房屋等補(bǔ)償款。半年后政府認(rèn)為已經(jīng)拆除的房屋及服務(wù)設(shè)施評估數(shù)量有問題，要求在沒有任何建筑物的情況下，依據(jù)2008年和2012年初的數(shù)字重新評估，然后簽訂政府、企業(yè)和群眾的三方協(xié)議。因重新評估后原賠償數(shù)額直接減半，為此老百姓拒絕簽字并多次逐級上訪到通遼、內(nèi)蒙古及北京，在上級政府批示及上訪壓力下霍林郭勒市政府專門成立了推進(jìn)組和調(diào)查組解決中、東河村拆遷補(bǔ)償問題。
(2012年達(dá)來胡碩街道辦事處與村民簽訂的協(xié)議被政府單方否定)
(政府強(qiáng)行要求村民再次簽訂補(bǔ)償協(xié)議)
據(jù)群眾周子忠介紹，他們感到更不可理喻的是，經(jīng)過調(diào)查組深入調(diào)查后，后來2012年簽訂合同的61戶未搬遷現(xiàn)在變成了137戶需要領(lǐng)取補(bǔ)償款，這是因為村官和部分村民虛報房屋和土地騙取補(bǔ)償款，甚至更有二次或三次領(lǐng)取補(bǔ)償款現(xiàn)象。
霍林郭勒市司法局局長孫永源和達(dá)來胡碩街道辦事處主任柴國春代表“中東河信訪問題專項推進(jìn)工作組”接受記者采訪答復(fù)了中東河拆遷過程存在的一些問題。
村下有煤 整體搬遷
司法局長孫永源和達(dá)來胡碩街道辦事處主任柴國春介紹了原東、中河村征拆的大致情況。
中東河村因在露天礦業(yè)采區(qū)上，2008年年末露天礦業(yè)和政府協(xié)商征拆中東河村，隨后進(jìn)行了公告。由達(dá)來胡碩街道辦事處單方面聘請了新廣廈房地產(chǎn)評估有限公司進(jìn)行評估，并于2009年開始拆遷。2010年由于資金鏈斷裂，在拆遷補(bǔ)償240戶以后暫停了拆遷。
2011年下半年又開始啟動拆遷，2012年10月政府和村民按照原評估方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議。村民按照協(xié)議15日內(nèi)進(jìn)行了拆遷，拆完之后由于補(bǔ)償金額過大，露天礦業(yè)不認(rèn)可政府與村民之間的補(bǔ)償協(xié)議，無奈政府終止履行。
之后政府和企業(yè)共同請新廣廈房地產(chǎn)評估有限公司在房屋與附屬物全部拆完的情況下重新進(jìn)行評估，重新評估后與村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。村民不同意重新評估結(jié)果，拒絕簽訂協(xié)議而多次上訪。
獨特評估方式遭質(zhì)疑
2012年10月18日達(dá)來胡碩街道與村民簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，村民按照協(xié)議約定15日之內(nèi)拆遷完畢。但是政府單方終止協(xié)議履行協(xié)議要重新進(jìn)行評估變更拆遷補(bǔ)償協(xié)議。對于終止協(xié)議的解釋是評估公司是達(dá)來胡碩街道辦事處一方聘請的評估公司，企業(yè)不認(rèn)可評估結(jié)果，接受不了高額的補(bǔ)償金額。
村民認(rèn)為已經(jīng)和達(dá)來胡碩街道辦事處簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，并且按照協(xié)議要求及時拆遷完畢。政府單方面終止協(xié)議再重新評估，在沒有房屋的情況下依據(jù)什么去做評估，對評估和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生質(zhì)疑。對于這個問題，孫局長解釋評估的辦法是依據(jù)2008年末和2012年初該村的統(tǒng)計數(shù)字來出的評估結(jié)果。孫永源局長和柴國春主任均表示，這種在房屋都拆了的情況下去做評估在全國各地均沒有出現(xiàn)過類似的情況，在中國也是獨一例。
對于重新評估標(biāo)準(zhǔn)具體依據(jù)孫永源局長稱，“評估公司是由企業(yè)和胡碩街道一塊聘請的，根據(jù)通遼地區(qū)城市周邊、城郊農(nóng)村社區(qū)去調(diào)研，去考慮這個事到底建設(shè)成本需要多少錢。”
對于拆遷程序上是否違規(guī)孫永源局長說：“程序上有沒有問題呢，咱們也不能說沒問題，老百姓有沒有問題，咱們也不能說老百姓沒有問題，那法律也明確規(guī)定公告之日起不允許再建了這公告都有，老百姓也建了，管理也沒管理到位，最后形成了擴(kuò)建、強(qiáng)建。”對于拆遷程序上有瑕疵孫局長也表示認(rèn)可。
政府有情 有法不依
村民反映61戶變成137戶的問題，孫永源局長和柴國春主任稱已經(jīng)核實過61戶增為112戶。孫永源局長：“有原來拆完的回去建的;原來不在村里居住回去建的;原來一直沒有房子又建的;還有其他，市里零散、閑散人員也去建的，這幾種情況都有。”
關(guān)于村民反映非本村村民也領(lǐng)補(bǔ)償款的問題，孫永源：“為啥當(dāng)初是61戶最后成了100多戶，一個是也是本村居民一直沒有在村里居住這次拆遷回去建了，一個是本來不是這個村的人，是市里的也在村里去建去了，有沒有?有，這樣怎么辦我們怎么處理呢，給成本價的一半，因為你當(dāng)時管理沒管理上。”
孫永源：“無房無地得也有，就是是市里的戶口正好這邊拆遷管理也比較混亂就到村里建了一處(房)。”
村民反映有人多次領(lǐng)補(bǔ)償主要是已經(jīng)拆遷補(bǔ)償過的又重新建了房屋領(lǐng)取補(bǔ)償款。對于村民反映王喜軍二次領(lǐng)取補(bǔ)償款的問題，孫永源局長稱是屬于二次重建的情況，補(bǔ)償按成本價的一半補(bǔ)償。對于補(bǔ)償一半就40多萬元的建筑規(guī)模孫局長稱建筑平米很大。別的重建的人一部分領(lǐng)取建筑成本的一半，還有一部分領(lǐng)取建筑成本的25%。
孫永源：“按照法律來說任何一個違章?lián)尳ㄟ`建都不應(yīng)該給法律有規(guī)定的。市委市政府還真的從老百姓利益考慮，老百姓投入了，你說老百姓違法了，那你監(jiān)管也沒有到位，這樣讓企業(yè)多出點錢讓老百姓生活更好一點，采取這種辦法比較人性化，我這樣給你說吧于情于理于法霍林郭勒市市委市政府沒有做的不對的地方。”
對于村民反映多人虛報土地的情況，孫永源局長說：“后期我們簽協(xié)議之前，由企業(yè)、達(dá)來胡碩街道還有社區(qū)老百姓親自到地定的位，每家多少地在哪塊，是凡有重復(fù)的全部拿下。”柴國春主任稱有虛報的現(xiàn)已經(jīng)測量清楚，村主任古占英虛報土地180多畝紀(jì)檢部門正在查，已經(jīng)由公安部門立案偵查。
村民被拘后 強(qiáng)烈要求簽協(xié)議?
村民反映由于上訪反映拆遷問題多人被拘留的事情，柴國春說：“是因為十八大三中全會非法上訪。”其中劉忠反映自己遭拘留37天被脅迫在公安局簽訂拆遷協(xié)議的事情，孫永源、柴國春稱，因劉忠自愿簽署拆遷協(xié)議，他們倆才到公安局辦公室和劉忠簽訂的協(xié)議，至于其他情況不清楚。
孫永源局長稱，霍林郭勒市委市政府為了解決中東河拆遷問題成立了“中東河信訪問題專項推進(jìn)工作組”推進(jìn)組組長是市紀(jì)委書記薛子君，推進(jìn)組包含政策法規(guī)組、核算組、打擊組、調(diào)研組、黨內(nèi)宣傳組。
對于這次中東河總體拆遷一共涉及到多少戶村民，土地畝數(shù)總共多少，柴國春主任稱共涉及到300多戶村民，具體土地畝數(shù)沒有做過統(tǒng)計沒有統(tǒng)計數(shù)字。
記者問推進(jìn)組對于村民上訪問題的調(diào)查和處理情況有沒有的書面答復(fù)材料，孫永源局長稱目前沒有書面材料。
記者提出看一下最終的拆遷補(bǔ)償明細(xì)，孫永源和柴國春稱要通過宣傳部門和推進(jìn)組領(lǐng)導(dǎo)的同意才能提供。
采訪完第二天記者聯(lián)系了宣傳部門詢問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否批準(zhǔn)查看拆遷補(bǔ)償明細(xì)，被告知拆遷補(bǔ)償明細(xì)已經(jīng)送到內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委了不能給記者提供。 (范英建 周彥輝)(本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注)
原稿鏈接 http://www.chinajilin.com.cn/news/content/2014-09/23/content_3407588.htm
編輯：劉濤
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