圖片說明：財稅〔2018〕70號通知

　　東方網記者夏陽8月21日報道：今年6月底，財政部和國家稅務總局聯合印發了《關于2018年退還部分行業增值稅留抵稅額有關稅收政策的通知》（財稅〔2018〕70號），明確對屬于裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業的18個大類行業和電網企業退還增值稅期末留抵稅額。

　　新政實施至今已將近兩個月時間，記者從國家稅務總局上海市稅務局了解到，新政在上海已及時落實到位，改革紅利準確釋放，大量企業“躺”在申報表里的資金“活”起來，為企業的經營生產“雪中送炭”。

　　盤活企業資金

　　投入高端制造研發和生產

　　退還納稅人期末留抵稅額退稅對一些前期投入資金大、生產銷售周期長等行業的企業來說意義重大。生物醫藥及高性能醫療器械制造行業就是其中一個典型代表，被納入本次政策適用范圍。

　　7月25日，隨著第一張留抵退稅稅收收入退還書的開出，上海利康瑞生物工程有限公司成為全市首家享受到新政優惠的企業。

　　公司財務負責人告訴記者，利康瑞擁有豬源纖維蛋白專利技術，目前正致力于將技術轉化為止血產品，這些年資金投入巨大。

　　“從2012年到今年6月，公司研發支出1800多萬元、基建支出近2億元。但由于藥品從研發、試生產、報批、批量生產到上市銷售需要很長一段時間，我們累積了留抵稅額1000多萬元，這些錢只能一直‘躺’在申報表里，成了‘死錢’。”

　　事實上，還有不少企業有“時間差”的擔憂，若假如企業本月留抵金額已作轉出處理，到下月申報期結束時還沒收到退款，那銷項稅金反而會占用很多資金。為了不讓退稅過程給企業帶來額外負擔，上海稅務部門啟動快速處理機制，把退款全過程壓縮到了一周左右時間。

　　還是以上海利康瑞生物工程有限公司為例子：7月27日，1100萬元的留抵稅款已打入公司賬戶。公司財務負責人興奮地說：“沒想到速度這么快！這下子‘死錢’盤活了，我們要馬上把這筆錢投入產品研發和生產設施增補擴建，相信我們新藥的上市時間可以提前了！”

　　釋放“獨角獸”資金壓力

　　新政策讓他們飛更高

　　這幾天，上海優刻得信息科技有限公司的首席執行官季昕華格外高興，這家“獨角獸”企業在7月底收到了一個來自稅務局的“大紅包”——高達6900多萬元的留抵退稅。

　　據悉優刻得是主營云計算服務的“雙創”企業，在國內同行業競爭中處于領先地位，成立6年來發展迅猛，目前已在全球部署了26個數據中心，吸引到多輪風險投資，被國家科技部列為云計算領域的“獨角獸”企業。

　　盡管估值已超過百億元，但“現金流”始終是企業前進道路上的阻力。季昕華坦言：“6年來，為發展業務、開拓市場，我們購置了許多基礎硬件資產和場租服務，進項稅額消耗了大量的資金。此外，軟件服務的增值稅稅率為6%，很多進項稅率卻較高。兩項因素疊加，公司每年的銷項稅額總是小于進項稅額，囤積了一大筆留抵稅額，現金流越來越少，束縛了我們再升級再發展的手腳。”

　　拿到新政的“紅包”后，季昕華說：“最近公司正打算升級云計算服務器，很多設備都需要更新換代，這筆錢對我來說，就像一場及時雨。”

　　稅務新機構披荊斬棘

　　秀出新速度、新服務

　　事實上，留抵退稅新政的落地實施，正值稅務機構改革、各級稅務新機構掛牌的關鍵時期，上海市稅務局面臨多方面的挑戰。各級稅務新機構秉持“機構改革，服務先行”的理念，優化辦稅服務，加快審核速度，將優惠政策的“真金白銀”及時送到納稅人手中。

　　上海寶鋼節能環保技術有限公司近年來成功實施合同能源管理項目100余個，節約標煤53萬噸/年。由于建設前期投入成本很大，效益分享期卻要延遲若干年，在此期間，每年進項稅額遠大于銷項稅額，截止今年6月底，公司留抵稅額已達5000多萬元。新政出臺后，稅務部門第一時間聯系企業，宣傳政策，協助財務人員填寫退稅資料，“加速度”完成審批事項，全程跟蹤辦理流程。僅短短幾天，5700多萬元的退稅款就已到賬。

　　對留抵稅額較大的企業，稅務部門還專門上門輔導，向財務人員詳細介紹政策的具體內容、注意事項和時間節點，耐心解答具體操作方面的問題。“多虧有稅務局及時送政策，我們一下子拿到了9000萬元！”上海新微技術研發中心有限公司財務負責人龔維莉告訴記者，公司從事集成電路技術產業化研發，目前參與了上海市政府硅光子專項計劃。她說：“這筆錢來得正是時候，我們可以加快研發進度，力爭關鍵技術取得突破，幫助上海打造硅光子芯片全產業鏈，早日建成世界級硅光子基地，擺脫對國外光芯片供應商的依賴。”

　　上海市稅務局貨物勞務稅處主要負責人黃靚表示，留抵退稅新政的出臺，有利于減少資金占用，釋放資本活力，激發企業加大投資、升級改造的積極性，增強企業的盈利能力和發展后勁。據統計，在上海首批獲得留抵退稅的納稅人中，高新技術、重點行業、重點領域等文件明確的優先條件企業占到全部企業的85%，這也充分體現出政策的扶持導向性，對加快科技創新、加快發展先進制造業具有重要的推動作用。