央廣網上海9月20日消息(記者傅聞捷)近日,有媒體報道,遼寧沈陽一消費者在使用電熱水器洗澡時被電暈,經救治幸無大礙。隨后,電熱水器品牌方回應,經上門檢查,未發現熱水器存在漏電情況,但該熱水器已經超過8年的“安全使用年限”,從而引發公眾對家用電器安全使用年限的關注及熱議。消費者通過來電咨詢、微信留言等多種渠道,紛紛向市消保委表達對“安全使用年限”的困惑和對超期服役家電的擔憂。

  為何這樣一則報道觸動了消費者敏感神經,以及家用電器“安全使用年限”一說究竟從何而來?上海市消保委隨即開展相關行業調查。調查發現,2007年,國家發布《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》,首次提出 “家用安全使用年限”概念、標準原則和框架,但沒有明確規定家電產品具體安全使用年限。今年1月,中國家用電器協會發布《家用電器安全使用年限》系列團體標準,對家用電冰箱、家用電動洗衣機和干衣機、房間空氣調節器、家用燃氣灶、吸油煙機、儲水式電熱水器等家用電器的安全使用期限給出了具體年限要求。

  為回應消費者關切,市消保委于9月15日召開討論會,邀請市人大代表、立法機關、司法機關、公益律師、技術專家、行業代表等,共同就消費者關心的問題展開討論。

  討論會上,市消保委發布了關于家電“安全使用年限”線上消費者調查情況。結果顯示,73.5%的消費者家中有使用年限較長的家用電器, 60%的消費者表示不知道家用電器有安全使用年限。對此情況,桃浦鎮社區黨委副書記梁慧麗闡述親身經歷,其社區獨居老人洗澡時有麻電感覺,經物業電工上門檢查,熱水器確有漏電情況。經詢問,老人表示該熱水器已經用了十幾年。市人大代表愛新覺羅·德甄認為,現在的年輕消費群體消費習慣已經有了很大改變,他們可能更加關注家電產品好不好用,不會特別留意使用年限。

  同時,市消保委還對家電行業42家主要品牌售后熱線進行了電話調查。調查結果顯示,42.5%的品牌家電售后熱線表示沒有安全年限或說不清安全年限。市交電家電商業行業協會秘書長韓建華表示,目前為止始終沒有出臺國家的有關家用電器強制性使用年限的標準,8年、10年都僅是市場上、行業里有約定俗成的說法。

  針對“安全使用年限”的概念和意義,與會專家從不同角度發表了各自看法。韓建華表示,團體標準設置的“安全使用年限”其性質是消費提醒,提示消費者及時更換家用電器,促進當前時代家電產品的更新迭代。復旦大學工程師任超英認為,“安全使用年限”是一種相對概念,應當綜合考慮家用電器使用環境、使用頻次、使用方法等因素,不能一概而論。而市質監院高工俞毅敏則表示,企業可以以自我申明的方式明示年限,但是不能低于該類產品的整機或者相關零部件的三包期限。

  關于超過“安全使用年限”發生問題,責任應由誰來承擔,市高院三級高級法官陳克認為,需要厘清生活用語“安全使用期限”和法律概念“質量保證期間”之間的關系,超過“安全使用年限”并不當然推定生產者和銷售者一定免責。而市司法局三級主任科員王佳瑜表示,在現行的法律框架內,標注安全使用年限不會給消費者、生產者、銷售者等法律責任帶來任何改變。另外,市恒信律師事務所高級律師鮑培倫強調,“安全使用年限”的標識方式、方法要和后果的嚴重性相對稱。

  市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮聽取交流探討后,從保護消費者合法權益角度提出四條建議:

  1.家用電器安全使用年限這一概念的提出具有積極意義,但年限的制定應該科學、公開。家用電器使用到一定年限后,由于使用環境和自然老化等原因會存在一定的安全隱患,所以安全使用年限具有積極意義。同時,家用電器安全使用年限關乎消費者的安全權和財產權,對于消費者來說家電的使用年限當然越長越好,而對于企業來說短一點反而更有利,企業和消費者必然存在利益博弈。所以,家用電器安全使用年限標準應當由第三方來制定,保證公正性、權威性;制定的依據必須是科學、合理的,并以大量的試驗和客觀的數據作為支撐;制定的過程必須是公開、公平的,邀請各方參與,并向社會公示,主動接受監督,充分保障消費者的知情權。

  2.家用電器安全使用年限應通過合理的方式主動告知消費者。家電產品超期使用存在著一定的安全風險,所以經營者必須履行告知義務。經營者應在產品和外包裝上以顯著的方式標明安全使用年限,在銷售時主動告知消費者,充分保障消費者的知情權、選擇權。還可以通過大數據、互聯網等智能化的方式,在產品超過安全使用年限時向消費者做出相應的安全提示。

  3.家用電器安全使用年限應制定相應的國家標準,并鼓勵經營者做出高于國家標準的承諾。目前,家用電器安全使用年限是團體標準,是家電企業的自主承諾。家用電器安全使用年限關乎廣大消費者的人身、財產安全,應該制定相應的國家標準。通過國家標準對產品質量、安全使用年限作出規定,并要求經營者在安全使用年限到期后也要提供相應的維保跟進服務。同時,鼓勵經營者通過不斷提升產品質量,做出高于國家標準的安全承諾。

  4.經營者對超過安全使用年限的家電,也應向消費者提供相關安全使用的幫助。對于超過安全使用年限的家用電器,消費者可能存在兩種選擇,一是消費者覺得產品老舊選擇更換時,那么經營者可以提供相應的家電補貼和以舊換新服務。而如果消費者覺得產品沒問題選擇繼續使用,那么對于已超過安全使用年限但是仍能正常運行的家用電器,經營者應該為消費者提供相應的安全協助。在電器臨近安全使用年限時,經營者可以提供上門安全檢測維護,消除安全隱患,確保消費者能安全使用。