2018年倒春寒打落一樹核桃花

　　農業保險在有效化解農林牧漁生產經營風險、扶持災后民生方面功不可沒，受到投保人衷心擁戴。陜西保險業在開展農業保險后獲得了較高的社會贊譽，自身經營規模也有了增加。

　　

　　2018年4月，商洛核桃遭特大霜天氣 圖片來自網絡

　　陜西省商洛市近年來大力發展核桃產業，為了減少自然災害帶來的損失，促進核桃產業的穩定發展，市縣政府出資80%，農民自掏20%，購買核桃保險。今年4月，受特大霜凍災害天氣影響，商洛市商州區、洛南縣一些鎮村核桃減產、甚至是絕收。商州區楊峪河鎮任家村委會王主任說：“豐年每畝核桃收入2000元到3000元。2018年種植戶損失慘重。都盼著核桃保險多賠付點。”

　　11月20日，記者致電中國人民財產保險股份有限公司商州支公司了解到，對受災農戶已賠付到位、辦結。該公司王經理介紹，目前已對投保的26位種植戶的3225畝受災核桃進行賠付，每畝賠付421.2元。記者在投保農民那里得到了賠付完畢的證實。

　　農戶對農業保險應有合理風險預期

　　很多核桃種植戶常常抱怨：“沒災時錢白交，有災時補錢少。”對此，中國人民財產保險股份有限公司商州支公司的王經理坦言，農業保險起步推廣很難，農戶不理解、不了解、不接受。農戶親身體驗了核桃受災后窘境和保險賠付的好處后，主動參保的農戶多起來。近幾年，隨著核桃產業壯大，保險企業賠付額、政府補助呈遞增，農戶對災后賠付期望值水漲船高，覺得賠償低。

　　

　　霜凍讓陜西果農損失慘重 圖片來自西部網

　　陜西省開展農業保險晚于不少兄弟省市（區）。農業保險是農作物基本成本投入，不是農產品收益賠償。保險賠付金只是幫助農民恢復再生產起步資金，肯定達不到足額彌補收成損失。陜西省社會科學院科研處處長王建康表示，農業保險是對產業出現風險后的“保底”，不是“兜底”，參保農戶應該有一個合理賠付預期。除了核桃，陜西的蘋果、獼猴桃、葡萄等果業、種植業、養殖業都面臨自然災害威脅和風險，且災害風險比較高，都需要農業保險。

　　記者采訪了解到，農民對農業保險從參保到賠付流程不了解也需要多宣傳、講解。陜西省洛川縣果農李師傅告訴記者，2012年剛推廣農業保險時，果農搶著買、爭著要。他不理的是“保險公司只賠付掉在地上的果子。一個蘋果被冰雹打了三四個疤，成了次果就不在賠付范圍。果農對此難以接受。”不少農民覺得農業保險保單、合同免責一環套一環，果農根本弄不清楚。

　　農業保險好事要辦得更好

　　政策性農業保險是按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”原則實施的一項惠農、補貼政策。農業保險由最初補貼5種農產品擴大至種植、養殖、林業的15個主要大宗農產品。

　　

　　災害定損查勘 央廣網舒隆煥 攝

　　

　　災害定損查勘 央廣網舒隆煥 攝

　　目前，我國農業仍以一家一戶生產經營方式為主，抗御災害能力低。農、林、牧、漁業生產者、經營者遭遇災害對保險賠付期望值較高、甚至希望包賠兜底，可以理解。這與保險企業生存、發展確實存在現實矛盾。王建康處長建議，擴大對經營大戶保險展業，提高險種內的資金平衡。“保險企業應有針對性地面向新型經營主體推廣農業保險。這些企業投保規模大、抗災害能力強。他們帶動個體農戶抱團經營、集體參保，一方面減輕災害損失，一方面增強理賠談判能力。”