原標題：云南持續推進重點高原湖泊保護治理——全域聯治 守護碧水

晨曦微露，撫仙湖上薄霧如紗，水質監測船劃破靜謐，采樣瓶沉入碧波；洱海之濱，灘地管理員的橙色身影穿梭于水杉林間，打撈水草、守護岸線；異龍湖畔，紅嘴鷗逐波嬉戲，見證“脫劣”后的水清岸綠……

省委、省政府堅決扛起政治責任，把重點高原湖泊保護治理作為壓倒性任務，打響“湖泊革命”攻堅戰，推動保護治理實現從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯治”的重大轉變，努力構建重點高原湖泊和水系保護治理的長治長效格局。

高位推動全面掀起“湖泊革命”風暴

云南深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態文明建設擺在突出位置，堅決扛牢高原湖泊保護治理的政治責任，統籌水資源、水環境、水生態治理，堅持治污水、治農業面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態的“三治一改善”治理思路，嚴格水域岸線空間管控，加快建設美麗河湖。

省委、省政府高位推動，以上率下認真履行政治責任。主要領導多次專題研究、部署推動，分管領導定期調度、指導督促，推動黨中央、國務院決策部署在云南落地生根。省級湖長全部調整為省委常委，省委、省政府主要領導分別擔任洱海、撫仙湖省級湖長，常態化巡湖，深入現場調研、督導。全省構建黨委巡視巡察、人大常委會監督、河（湖）長制督察、民主黨派和無黨派人士監督、湖泊管理局監督、社會公眾和媒體監督的高原湖泊治理工作監督體系，形成合力，及時發現解決問題。針對杞麓湖、異龍湖問題，省委、省政府成立脫劣工作專班，全力攻堅。

同時，省委、省政府印發關于“湖泊革命”攻堅戰的實施意見，提出60條具體措施，以“破局”之勢、治本之策全面打響“湖泊革命”攻堅戰。我省以雷霆手段全面徹底整治滇池沿岸違規違建問題，累計拆除建（構）筑物面積111.9萬平方米，恢復生態湖濱帶14公里，初步構建起滇池沿岸大生態、大濕地、大景區格局，生態空間加大，公共屬性回歸，群眾反映良好，為全省生態環境保護樹立了鐵規矩、新標桿；打響洱海保護保衛戰，拆除沿湖1806棟建（構）筑物，建設環湖生態廊道，流域內退出10萬余頭奶牛養殖、10萬余畝大蒜種植，清理整頓海東建設項目；全面啟動撫仙湖開發項目熔斷機制，果斷叫停周邊數百億元開發項目；專班開展杞麓湖、異龍湖水質脫劣攻堅，建立“1個專班+2個專項工作組+4項制度”機制，助力兩湖于2025年如期脫劣。

制度護航持續夯實長效治理根基

水環境治理是長期、艱巨和復雜的系統工程。“湖泊革命”是破局攻堅的“硬招式”，完善制度體系則是固本強基的“軟實力”。我省以制度創新，將治水護水要求固化為剛性約束，細化為具體舉措。

我省構建“9+1”湖泊保護法規體系，因地制宜逐一制（修）定9個重點高原湖泊保護條例，出臺《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》，強化硬約束；科學劃定9個重點高原湖泊“兩線三區”，劃定湖濱生態紅線、湖泊生態黃線，加強生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區管控，重點高原湖泊生態保護核心區面積達165.8平方公里、是之前一級保護區面積的2.8倍，生態保護緩沖區面積達680.5平方公里，有力促進流域經濟社會發展全面綠色轉型；開展跨界湖泊聯防聯控聯治，聯合四川、貴州、西藏開展跨界河湖聯合巡河，牽頭印發《川滇兩省共同保護治理瀘沽湖“1+3”方案》，率先建立跨省河湖省級河（湖）長議事協調機制。

堅持系統保護治理，我省統籌水資源、水環境、水生態，堅定不移推進“三治一改善”。創新投融資機制和資金管理辦法，從2021年起，省委、省政府在財政極為困難的情況下，每年安排財政專項資金24億元支持重點高原湖泊保護治理。

我省將科技創新貫穿治水護水全過程，組建湖泊研究中心，生態環境部與省政府合作，成立撫仙湖、洱海、杞麓湖、異龍湖部省聯合工作組，駐點開展技術幫扶和督促督辦；引入國家智力資源，建立云南與清華大學省校科研合作機制，成立滇池“云南（昆明）劉永定院士工作站”、洱�！肮派�村科技小院”等科研基地，完成“云南深水型高原湖泊生態系統保護與修復戰略研究”“杞麓湖異龍湖污染精準溯源”等院地合作重大項目。今年以來，我省探索建立“一湖一科技支撐”，系統梳理各湖泊突出問題，明確生態環境科技攻關重點方向，初步提出“十五五”重點科技項目70個，不斷提升治理的科學性、精準性。

精準發力深化拓展保護修復成果

在全省上下久久為功的努力下，政策措施“組合拳”持續發力，云南水生態環境持續向好，重點高原湖泊碧波蕩漾，江河干流水清岸綠，西南生態安全屏障愈發堅實。

“十四五”期間，全省重點高原湖泊水質持續保持穩定向好。杞麓湖、異龍湖如期脫劣；滇池全湖水質自2018年起連續8年穩定保持Ⅳ類，2025年藍藻水華防控成效獲得生態環境部領導肯定性批示；撫仙湖、瀘沽湖水質穩定保持為優；洱海27條主要入湖河道優良率100%，水質穩定保持為良。2025年全國生態日，“洱海指數”系統評價體系首次發布，評價結果為“優”，海菜花大面積重現洱海。瀘沽湖（云南部分）、陽宗海入選全國美麗河湖優秀案例，洱海流域納入全國第二批流域水環境綜合治理與可持續發展試點，撫仙湖流域治理列入10個中國特色生態修復典型案例。

樹立大局觀、全局觀，算清長遠賬、整體賬，云南以國家美麗河湖建設和水生態考核試點為契機，加強生態系統整體保護和修復，推動“單個因子”保護修復模式向“山水林田湖草”系統保護修復模式轉變。流域森林覆蓋率全面提升：瀘沽湖居首達80%，程海、陽宗海、異龍湖等超50%，洱海、滇池、星云湖、撫仙湖等重點湖泊超40%。環湖生態屏障穩步推進：重點高原湖泊生態保護核心區建成濕地面積16.43平方千米，占核心區面積15%。實施長江十年禁漁，科學制定生態養殖措施，土著物種重現生機：滇池金線鲃、撫仙湖鱇浪白魚、洱海大理裂腹魚種群數量不斷增加，程海湖中絕跡多年的大眼圓吻鲴已成穩定群落。分區分類修復受損水生態系統：洱海水生植被恢復至33.1平方千米，滇池水生植物較2014年新增49種，苦草、海菜花等敏感物種重現；撫仙湖水生植被較20世紀80年代增長25倍達500公頃，瀘沽湖形成20米深水植被帶，構建起“水下森林”立體生態屏障。鳥類多樣性成為生態健康風向標：滇池鳥類從96種增至155種，彩鹮、草鸮等8種重點保護鳥類回歸，鸕鶿、白眉鴨等消失物種重現湖濱，食物鏈完整性和棲息地質量大幅提升。

站在新起點，云南將堅決扛起生態環境保護政治責任，奮力打好水污染防治攻堅戰，推動水生態環境保護工作取得新成效，讓每一條河流成為城鄉的亮麗風景線，讓每一片水域成為百姓的幸福源泉，努力建設人與自然和諧共生的美麗云南。（記者 胡曉蓉）