原標題：深圳新增出租車經營權無償使用

　　出租車“份子錢”一直備受詬病，《深圳市人民政府關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》（下文簡稱《意見》）前日正式頒布實施。《意見》透露，將圍繞出租車行業進行29項改革措施，主要涉及改革巡游車經營權管理制度、改革運力調整方式、改革運價形成機制、規范網約車經營行為和私人小客車合乘、推動巡游車行業轉型升級、推進“紅的、綠的”一體化、改革行業治理模式、營造良好市場環境等八個方面。

　　實現“紅的、綠的”一體化

　　《意見》包括8個方面共計29項改革措施。重點內容包括：改革巡游車經營權管理制度。新增的出租汽車經營權實行無償使用，不得出租、轉讓、質押。既有的巡游車經營權在期限內需要變更經營主體的，依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續，不得炒賣和擅自轉讓。既有的巡游車經營權期限屆滿準予延期的，不再收取有償使用費。

　　根據《意見》，深圳正在積極推進“紅的、綠的”一體化，促進巡游車與網約車融合發展，加快形成協調發展、有序競爭的出租汽車市場。深圳計劃先行調整“綠的”運價，適時允許“綠的”夜間載客進入原特區內，逐步統一“紅的、綠的”運價、運營區域、運營標識、運營設施等，實現“紅的、綠的”一體化。優化重點、偏遠區域巡游車服務保障機制。通過政府購買服務等方式，做好交通樞紐、口岸等重點區域、偏遠區域及無障礙巡游車服務保障。

　　網約車運價實行市場調節價

　　《意見》指出，深圳正在大力推進出租車經營權使用無償化，深圳新增出租汽車經營權實行無償使用。建立出租汽車運力定期評估及動態調整機制。巡游車運價由政府定價逐步向政府指導價過渡；網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。

　　此外，深圳將積極推進車輛純電動化，加大政策引導和財政扶持力度，加快充電樁等配套設施建設，新增巡游車全部使用純電動汽車，2020年存量巡游車全部更新為純電動汽車。

　　建立駕駛員信用管理制度

　　據悉，深圳擬建立出租汽車經營者和駕駛員信用管理制度。建立出租汽車經營者和駕駛員評價系統，加強對違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄與應用，將相關信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統和深圳信用網，并納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，作為出租汽車經營者和駕駛員準入退出的重要依據。

　　《意見》還明確提出堅決依法制止利用出租汽車經營權或收益向出租汽車駕駛員轉嫁經營風險的行為。（蔣偲）

　　(責編：閆楓、竇明)