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　　“兩會”期間，面對記者采訪，全國人大代表、江西省弋陽縣水南村村委會黃家村小組組長黃長林主動拿出了自己的建議。他把文件翻得嘩啦作響，開場白脫口而出：“沒災時錢白交，有災時補錢少。”

　　黃長林的話，指向的是農業保險領域面臨的些許現實困境。針對這個為農業生產提供風險保障的金融工具，今年的政府工作報告當中就用了“完善”兩個字來表達工作方向。如何完善農業保險制度，讓這把農業“保護傘”撐得更牢？不少像黃長林一樣的人大代表，用自己的調研、分析來展示現實，提供思路。

　　種類擴容，破解“想保不能保”

　　提起農業保險，全國人大代表、甘肅省武山縣北順村黨委書記劉天緒有話要說。北順村是當地有名的“蔬菜村”，每年，村子都躲不過大風低溫的惡劣天氣侵襲。風一起，損失不可避免，菜農們心也就跟著涼了半截。

　　劉天緒和村民們也想過用保險來彌補部分損失。作為實現農業現代化的重要支撐，農業保險制度在分散農業風險、穩定農業生產、促進農民增收等方面發揮了積極作用。數據顯示，2012年以來，我國農業保險一共為8.7億戶農戶提供風險保障5.9萬億元，承保主要農作物14.5億畝。然而，缺口依然存在。目前，中央財政支持和補貼保險費的種類已經增加到了16類，不過，一些重要的農牧漁業產品生產保險未納入補貼范圍。北順村的設施蔬菜就是其中之一。

　　對此，劉天緒建議，進一步增加農牧業產品保險種類，拓寬中央財政對農業保險保費補貼范圍，充分發揮保險機制的風險分散作用，更好地保障廣大農民的利益。

　　此外，全國人大代表、陜西省政協副主席、陜西省工商聯主席馮月菊聯合8位代表也提出建議，加快開發適應新型農業經營主體需求的保險品種，探索開展重要農產品目標價格保險、收入保險、天氣指數保險等險種，全面擴大農業保險產品覆蓋面，以此破解“想保不能保”的難題。