上虞區綜合行政執法局“城市管家”平臺指揮中心。（央廣網記者 王海鵬 攝影）

　　智慧管家天眼監查，城市管家地面巡查，一旦出現問題，智慧管家5分鐘內即可發現，城管執法人員5分鐘內即可趕到現場進行處理。近年來，紹興智慧城管的“上崗執法”，為基層城管減負增效，使各城市核心區域“簡單問題5分鐘處理、復雜問題1小時辦結、疑難問題1小時響應”成為可能。今年以來，紹興市智慧城管平臺共立案派遣各類城市管理問題案件47萬余件，結案46.5萬余件，結案率達98.7%。在實現高效管理的同時，它情法兼顧的“人性化”辦案方式，更為紹興這座古城再添幾分溫情。

　　六位一體，讓城市管理更精細

　　垃圾處理、道理清障、油煙整治、違建拆除，甚至街邊亂貼的小廣告、破損的窨井蓋、流浪的小動物……無論是一座城，還是一個鎮，每天都有各種各樣的事情等待著城市管理人員去處理。以往這些問題主要依靠城管人員日常巡查管處，由于人手有限，很多地方巡查不到，很多問題發現不了。

　　為進一步提高監管的覆蓋率，近年來，紹興城管依托“城市大腦”“數據平臺，大力構建 “城管小腦”。他們確定23個市級責任部門和6個縣級政府作為智慧城管責任單位，縱向構建市、區、街道、社區四級網格體系，橫向聯動建立統一協同平臺，利用一體化平臺的云數據中心，打造城市管理綜合數據庫，以此為基礎，構建了網格員日常巡查、指揮中心視頻巡查、第三方信息采集、智能系統識別、城市管家APP上報、群眾反映舉報“六位一體”的城市問題監管網。

　　占道經營、垃圾滿溢、亂堆物料、車輛違停等50多項違規行為，智慧管家都可以自動進行智能識別，實現24小時全天候監管。在智慧管家探頭覆蓋不到的地方，他們借助公安部門的監管系統，由智慧管家平臺指揮中心人員進行視頻巡查。他們還配套開發了“城市管家”APP、注冊了微信公眾號，市民可以通過文字、圖片、視頻等，隨時隨地反映城市管理問題，智慧管家平臺指揮中心實行24小時值班值守制度，第一時間派遣人員進行處理，及時解決發生在市民身邊的“關鍵小事”。在人力較難覆蓋的區域，他們還建起了揚塵監控、煙霧感知等智能系統，一旦“嗅到”建筑揚塵、秸稈焚燒等污染空氣的行為，就會自動向平臺報警，指揮中心會及時聯系城管網格人員前去處理。

　　個性化應用，讓城市管理更智能

　　紹興智慧城管的智能，不僅僅在于它代替人力上崗監查，大大擴展了城市監管的覆蓋面，有效彌補城管人員不足的問題，更在于它的特色性應用。智慧城管在紹興市各區縣的“模樣”都略有不同，它們各自結合當地實際，生發出不同的應用系統。

上虞區綜合行政執法局執法人員在建筑工地檢查工程渣土問題。（上虞區綜合行政執法局供圖）

　　在城市化進程快速推進過程中，工程渣土管理成為近年來城市管理部門的管控重點。而對于擁有大量海涂地域的上虞區來說，渣土跨區偷倒、非法消納成為他們頭痛的事情之一。靠人工查看視頻監控，不但工作量大且難以做到全天候、全覆蓋，被“黑渣土”車鉆空子的事情時有發生。因此，智慧城管平臺的渣土車智能監管系統就成為他們的重要應用之一。對所有核準進入的渣土車及其規定行駛路線進行備案，形成白名單，渣土車智能監管系統利用北斗高精度車載定位終端，實現對渣土車全天候的監管，識別渣土車是否有軌跡偏離、未苫蓋等營運違規行為，并通過視頻算法自動識別黑渣土車闖禁，及時提醒，清楚顯示車輛信息和時間，并形成視頻。通過車輛信息、照片和視頻，執法人員可以快速追蹤、查處。

　　10月9日，兩輛浙A牌照的黑渣土車駛入轄區，指揮中心收到系統告警后立刻下派給沿線執法隊員。經調查，該車為杭州某公司所有，未經核準在杭州灣上虞經濟技術開發區運輸途中擅自傾倒渣土，涉嫌違反了《城市建筑垃圾管理規定》第七條第一款，執法隊員依法進行了立案查處。該系統運行以來，已捕捉違規事件900余條，為上虞區科學制定行動方案，推進渣土車精準管控提供了平臺支撐。

　　情法兼顧，讓城市管理更有溫度

　　12月18日，上虞區綜合行政執法局“城市管家”平臺指揮中心工作人員的電腦上突出彈出一個標記為綠色的事件提醒：在保華路淺水灣北門口非機動車道上，車牌為浙D*****的汽車涉嫌建章停車，影響交通。該車系首次出現人行道違停情況。他調取監控畫面進行檢查核實后，向“城市管家”下達了發送溫馨提示短信的命令。“城市管家”利用大數據共享平臺的行駛證信息數據庫調取車主手機號碼后，發送短信提醒違停車主盡快駛離。3分鐘后，監控畫面顯示，當停在車位上的一輛汽車駛離后，違停車輛車主立即從一旁走來將汽車停至車位。

　　今年以來，紹興市智慧城管充分利用“全市域智慧城管和綜合執法一體化平臺”，將視頻監控抓拍、網格員采集上報的機動車輛違停信息，自動檢索識別，按違停次數不同進行“紅、黃、綠”三色標識并予以分類處置。其中，機動車輛3個月內違停1次及以下的標記為綠色，“智慧城管”會發送短信給車主予以溫馨提醒；3個月內違停2次的標記為黃色，通過短信再次提醒車主已多次違停，超過3次將進行處罰；3個月內違停3次以上的，平臺生成案件并派遣至相關單位進行處置。據悉，至目前全市共發送機動車溫馨提示短信近5萬條，立案處罰263條，違停車主收到短信后一般都會在15分鐘內駛離。

　　情法兼顧，讓紹興市的城市管理更有效率，也更有溫度。