共舞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶-探訪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)同生態(tài)發(fā)展之路

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要已于今年6月大致編制完成，規(guī)劃仍以上海為龍頭。 趙昀 澎湃資料圖

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，隸屬于我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》已完成初步框架，或?qū)⒂谀甑浊跋掳l(fā)，很可能早于“十三五”規(guī)劃的發(fā)布。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是橫跨東中西、連接南北方的重要軸帶，有望成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脊梁”。其將于沿海、沿江先行開發(fā)，再向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進(jìn)，如充分發(fā)揮，將形成我國(guó)東中西開發(fā)的主軸帶。

　　《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃綱要”)是我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃之一，與京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略南北遙相呼應(yīng)，構(gòu)成中國(guó)未來(lái)數(shù)年最重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。目前，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》已正式發(fā)布，但同時(shí)確定規(guī)劃目標(biāo)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃卻仍未現(xiàn)身。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良日前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委仍正在抓緊編制“規(guī)劃綱要”。但據(jù)記者最新了解，目前“規(guī)劃綱要”已完成初步框架，其下發(fā)時(shí)間很可能早于“十三五規(guī)劃”的發(fā)布。清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼也透露，“規(guī)劃綱要”近期將下發(fā)。

　　對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地位，胡鞍鋼表示，目前我國(guó)推進(jìn)的“京津冀”、“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略，將打破過(guò)去彼此分割的“四大板塊”格局，打通區(qū)域分割版圖，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，尤其是“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”將貫通東西、南北。

　　的確，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，人口和生產(chǎn)總值占比均超過(guò)全國(guó)的40%。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)表示，長(zhǎng)江黃金水道橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域板塊，流域各省區(qū)之間發(fā)展差異大、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。"通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)黃金水道交通建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)上下游之間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等方面的政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對(duì)接和執(zhí)法合作，能夠促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，從而更好地促進(jìn)東中西三大區(qū)域板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展。"

　　中國(guó)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)宋曉梧也說(shuō)，新時(shí)期要充分發(fā)揮橫跨東中西、連接南北方的重要軸帶對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　"要充分發(fā)揮一級(jí)軸帶的核心作用，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)形成二級(jí)開發(fā)軸帶和復(fù)合開發(fā)軸帶。"宋曉梧表示，如充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用，延伸形成漢江經(jīng)濟(jì)帶、湘江經(jīng)濟(jì)帶、贛江經(jīng)濟(jì)帶等二級(jí)開發(fā)軸帶，合力形成我國(guó)東中西開發(fā)的主軸帶。

　　值得注意的是，正是這個(gè)"主軸帶"，將成為喚醒處于疲軟狀態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的催化劑。中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員方創(chuàng)琳表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效并從沿海向沿江內(nèi)陸拓展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶。"長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自東向西串聯(lián)的城市群是經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，城市群的可持續(xù)發(fā)展決定著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步崛起。"

　　中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、香港交易及結(jié)算所首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松也認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正"向內(nèi)"進(jìn)行區(qū)域增長(zhǎng)新動(dòng)力的培育，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有望成為"中國(guó)經(jīng)濟(jì)脊梁"。他說(shuō)，在新的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將沿著黃金水道、歐亞大陸橋向內(nèi)發(fā)力，加快中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托發(fā)展成熟的長(zhǎng)三角城市群、中部的長(zhǎng)江中游城市群和西部成渝城市群，做大上海、重慶、武漢三大航運(yùn)中心，并促進(jìn)兩頭開發(fā)、推進(jìn)長(zhǎng)江中上游腹地開發(fā)。

　　"黃金水道將與渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)形成‘T’型聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶猶如搭在沿海經(jīng)濟(jì)帶這張弓上的箭，‘會(huì)挽雕弓如滿月’，經(jīng)濟(jì)前景可見一斑。"巴曙松說(shuō)。

　　的確，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，其涉及的城市投資正在蓄勢(shì)待發(fā)。有機(jī)構(gòu)指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及6億人口，經(jīng)濟(jì)體量占全國(guó)GDP的45%，其未來(lái)投資將達(dá)數(shù)萬(wàn)億元。僅軌道交通建設(shè)方面，據(jù)測(cè)算，到2020年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)高速鐵路、城軌通車?yán)锍虒⒎謩e達(dá)到9000公里、3900公里，其中，新增線路將帶來(lái)動(dòng)車組需求480列、城軌車輛需求2500列。此外，既有線路客流量的增加也會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)鐵路設(shè)備需求。

　　而預(yù)測(cè)所言并不虛高。僅涉長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的湖北一省，日前就簽出萬(wàn)億元大單。近日，湖北省召開中央企業(yè)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)座談會(huì)，會(huì)上湖北省與中央企業(yè)共簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議96個(gè)，投資總額8035億元，其中，現(xiàn)場(chǎng)簽訂項(xiàng)目合約33個(gè)，投資額6491億元。同時(shí)，湖北省政府與9家中央企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額2730億。這意味著，湖北區(qū)域預(yù)定項(xiàng)目合作協(xié)議和戰(zhàn)略合作協(xié)議投資總額達(dá)10765億元。□記者梁倩方燁