“全面創新改革 驅動轉型發展”全國網絡媒體四川德陽行
德陽強推商事制度改革簡化辦事程序服務企業
四川新聞網德陽1月14日訊（記者 周鴻 岳東）德陽自2014年3月1日商事制度改革后，在全省率先試點“三證合一、一證三號”登記制度改革，首創“快易通”自助服務軟件等，持續推進各項改革舉措，簡政放權，轉變職能，主動服務，提升效能，有力激發“大眾創業、萬眾創新”熱情，推動全市社會經濟又好又快發展。
據了解，商事制度改革以來，該市市場活力進一步激發。該市新登記公司6972戶、新增注冊資本328.76億元。而且產業結構持續得到優化，新登記公司第一、二、三產業比例分別為3.56％、19.03％和77.41％。截至2015年底，該市內資企業達3.02萬戶，其中有限公司2.58萬戶、企業集團27戶、外商投資企業223戶、個體戶11.57萬戶、農專社2424戶、家庭農場308戶。據統計，該市個體私營經濟從業人員實有46萬余人，同比增加8600余人，個體經營和私營企業成為吸納新增就業的重要渠道。
勇于創新 “互聯網+”服務企業
2015年2月，在全省率先試點“三證合一、一證三號”登記制度改革，優化“一窗受理、一表填報、同步審批”流程，簡化辦證手續，縮短辦證時間，為改革工作積累經驗。去年9月25日，在全省率先推出“一照一碼+X”登記制度，實現“三證合一、一照一碼”，努力改善發展環境。“三證合一”平均辦結時限僅為3天，相較原來辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等相關事項平均耗時1個月提速10倍。截至2015年底，該市共辦理“一照一碼”營業執照2528份。去年10月，又有企業名稱、企業簡易注銷登記、全程電子化登記等3項改革事項被省工商局納入全省改革試點。
以前在外地做貿易生意的王先生回到德陽創業，在辦理工商執照的時候，原來打算請一個代理，可在服務大廳咨詢，下載了一個“快易通”軟件，就足不出戶清算完成登記注冊，整個過程簡單便捷不到15分鐘。“以前辦理要跑幾天，沒想到現在這么方便。”王先生高興地說。
據了解，這種利用“互聯網+”助力工商登記的措施，不僅是在全省首創“快易通”注冊自助服務軟件，還推出微信預約服務，實現登記注冊、變更、名稱預核等審批事項的網上預約。推出全程電子化企業登記名稱自助查重申報系統，企業可以利用互聯網自主選擇名稱，工商登記人員在線審核，實現名稱登記“零見面”。
在辦證大廳，記者看到新設“換照快速通道”“返鄉農民工創業就業綠色通道”“政務直通車”等便民通道。“以前企業登記審批要15個工作日，現在縮減至4個工作日，雖然給我們工作強度增大了，但實實在在方便了群眾。”在辦證大廳，工作人員告訴記者說，對資料齊全有特殊需求的企業，還可在1個工作日內辦結。
前移服務 推進“先照后證”后續市場監管
那么該市的商事改革是不是只注重快速服務，需不需要監管呢？工作人員告訴記者，“并不是只圖快，而是將服務前移，先辦理證照，還要后續市場監管。”
“首先我們要提前告知促主體規范。”工作人員介紹，結合“一照一碼+X”創新工作，將服務前移，在辦理營業執照之前，向申請人發放《“一照一碼+X”常見后置許可事項申報條件告知表》，將食品流通、食品生產、餐飲服務、藥品經營、特種行業等常見的后置許可辦理單位、主要條件、許可單位聯系方式等事項向申請人告知，避免申請人因不熟悉相關政策，辦理營業執照后又不具備客觀條件無法取得相關許可，導致盲目申請。
據了解，群眾在辦理證照時都會得到溫馨提示，并且得到無縫監管。在營業執照上加注提示語，當經營范圍涉及后置許可事項時，提示申辦企業注意，依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可從事經營活動。同時，通過市政務服務中心“一窗進出”管理系統，及時向各行政許可部門推送企業信息，行政許可部門認領后，“一窗進出”管理系統以短信方式將需辦理的許可事項名稱、許可部門等信息告知申請人，達到告知、監管雙到位。通過“德陽信用網”推送“先照后證”市場主體1.06萬戶，推動實現“誰審批誰監管，誰主管誰監管”。
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