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德陽依法治市工作亮點紛呈 為實現“五個走在前列”提供堅強保障
四川新聞網德陽1月14日訊（記者 岳東 周鴻）2015年，德陽依法治市工作堅持把“厲行法治”作為德陽協調推進“四個全面”戰略布局、奮力實現“五個走在前列”的戰略重點，積極探索構建以黨的領導為核心、法治德治自治有機結合的基層現代治理體系，全面完成了年度依法治省工作6大板塊25方面148項目標任務，為加快形成“一體兩翼 成德同城”的發展格局、努力實現“五個走在前列”奮斗目標打下堅實法治基礎。
“厲行法治”德陽法治品牌亮點紛呈
2015年，德陽法治建設強力推進以基層治理為重點的依法治市進程，并堅持改革創新，打造以“厲行”為特征的德陽法治品牌。
實施“三資”管理，提升農村集體財物管控能力。該市所有村和大部分社區集體“三資”納入平臺管理并正常運行，維護村集體和村民權益，確保農村社會穩定。“三資”管理得到省委書記王東明的肯定性批示。
落實“村規民約”，推進基層依法自治。推進“村規民約”落地落實，富強村運用“村規民約”強化依法治村的經驗做法入選中共中央辦公廳編纂的《基層協商民主典型案例選編》，在全國范圍進行推廣。
推行村民議事代表制度，深化基層民主。該市羅江縣以建設“中國幸福家園”為目標，在全國率先推行“村民議事代表會議制度”（簡稱“議事員制”）。堅持把黨的領導、村民自治和群眾參與有機統一起來，通過“五項機制”建設，探索出了一條民主自治、村民自主的基層依法治理新路徑。
實施法治檔案，用法治管人管事管權。在全省率先制定實施《德陽市公務員法治檔案實施辦法（試行）》，建立對公務員學法、用法、守法和民主測評、法治考核、結果運用一體的綜合評價機制，對被審計監督、行政監督撤銷的行為載入公務員法治檔案。
建立“三位一體”領導干部考核考評新模式。出臺了《德陽市縣級領導班子和領導干部年度考核暫行辦法》，明確考核指標，分類設置考核項目，嚴格自我總結、大會述職述廉述法、民主測評程序，將法治考核結果作為領導班子和領導干部年度考核“一票否決”項，建立述職述廉述法“三位一體”領導干部考核新模式，對907名市管干部及2810名縣管干部進行了法治專項考核評價，積極推動法治四川建設的德陽實踐。
推廣向陽經驗，搭建人大代表履職平臺。按照定點、定人、定責“三定”要求規范陣地建設，落實專項工作經費和無職代表誤工補貼，高標準、規范化建立鄉鎮人大代表小組工作室，激發人大代表工作動力，在18個鄉鎮推廣廣漢市向陽鎮在鄉鎮人大主席團設立“代表小組工作室”做法，為基層人大代表密切聯系群眾、履職盡責搭建了新平臺，開辟基層民主法治建設新途徑。
探索推進社會管理和公共服務標準化建設。該市區政務服務中心創新市區同窗合署辦公模式，建立“一套體系基礎”，初步構建了《四川省德陽市行政服務標準化體系》框架。找到“一個具體的工作突破口”，建立格式文本和示范文本，建立“一套持續改進機制”，創新“一事一表”工作法。市政務服務中心進入全國點贊“政務大廳”行政服務大廳典型案例展示活動百優名單，是全省唯一家入圍的市（州）政務服務中心。
創新形式，弘揚法治精神，繁榮法學研究。以承辦第二屆四川省“治蜀興川”法治論壇為契機，提出打造“法治德陽、德陽政法、德陽法學”三張名片的目標構想，先后推出《走進法治德陽》人物展播、民眾換位體驗系列活動，并在全省創新性推出大會主題報告和三場分論壇兩大板塊相結合的論壇開辦形式，形成一批實用性強、轉化價值高的學術成果，受到中、省法學會的充分肯定和與會嘉賓一致好評。
依托基層政務服務體系扎實推進“一村一律師”。在市、縣、鎮、村政務服務中心（便民服務站）增設法律服務窗口，公布村（社區）法律顧問姓名、照片、聯系電話、QQ號等信息，法律顧問輪流每周到所服務村（社區）管轄鎮（街道辦）值班1天，每月到所服務村（社區）便民服務站開展一期法律咨詢、法制宣傳或法律講座活動，對村（社）重大決策提供法律咨詢、實施法律審查、做好法制宣傳、進行糾紛調處、開展法律援助，針對殘疾人、老年人、外出務工人員等特殊群體的法律援助需求，法律顧問采取上門走訪、代辦援助、電話回訪等方式幫助，將土地征用、勞資糾紛、社會保障、環境污染、集體資產處置等影響基層社會和諧穩定的突出問題有效化解在基層、化解在初始狀態。依托基層政務服務體系扎實開展“一村一律師”的經驗做法已經省委辦公廳信息室上報中辦。
此外，該市總工會在全國普法骨干培訓會議上作法律進企業工作經驗交流，該市商務局、市藥監局、市安監局、市糧食局、市政府法制辦等多個部門在全省會議上作經驗交流，共同打造“厲行法治”的德陽法治品牌。
突出重點 強化舉措推動依法治市工作上臺階
對于下一步，德陽市依法治市領導小組辦公室將按照省委“開展新的探索，努力走在前列”的工作目標和“做細做實做成”的工作要求，協調推進“四個全面”戰略布局，為實現“五個走在前列”提供堅強的法治保障。
深入推動“法律七進”由“進”到“治”。把法治意識轉化為法治行動，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
抓好關鍵少數，引領帶動絕對多數。領導干部帶頭示范正能量，從而促使全民成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
抓緊抓實重點工作，高效推進依法治理。做好依法行政、公正司法、社會法治等重點工作，加強督查，逐項落實工作責任。
夯實基層法治基礎，構建德陽法治良序。充分發揮法治協調社會關系、規范社會行為、引領社會預期、凝聚社會共識的功能，構建德陽法治良序。
大膽探索和嘗試，推廣運用創新成果。堅持以改革為牽引，以問題為導向，大膽探索和創新，進一步做好對村（社區）集體“三資”（資金、資產、資源）管理、鄉鎮人大主席團設立“代表小組工作室”、用法治檔案“管人、管事、管權”、中江縣社會管理和公共服務標準化建設等創新做法的推廣、運用和深化。
強化組織保障，形成依法治理科學合力。加強組織領導、加大力量保障，建立完善依法治市工作考核機制，實施科學的依法治市評價體系，注重法治檔案的結果運用，落實依法治理辦事機構和人員等保障條件，使法治機構的建設與其承擔的職責和任務相適應。
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