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環(huán)保亟需政府轉(zhuǎn)變職能
2013-12-19 06:31 來源:齊魯晚報 說兩句 分享到:
在“齊魯環(huán)保世紀行”采訪活動中,筆者聽說了這樣一個轉(zhuǎn)變:以前,環(huán)保局長的主要任務就是“跑環(huán)評”,有的市甚至開經(jīng)驗推廣會,讓那些“擅長”與省里相關(guān)部門和國家部委“打交道”的局長介紹經(jīng)驗。現(xiàn)在,不少地方在招商引資上都收緊了口,環(huán)保局長成了環(huán)境保護這道“門檻”的守護者。這種轉(zhuǎn)變是可喜的,因為,只有政府真正轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變角色,環(huán)保才有可能步入發(fā)展快車道。
在采訪中,記者曾聽到一位企業(yè)負責人抱怨:幾年前政府招商引資時說得挺好,等到3000多萬元的項目落地了,環(huán)評卻遲遲通過不了,企業(yè)現(xiàn)在騎虎難下,處境十分尷尬。這個企業(yè)的遭遇,其實是地方政府GDP情結(jié)的一個縮影。究其根源,還是因為GDP是目前考核地方政府官員政績的硬指標。對于一些地方官員來說,經(jīng)濟數(shù)字提不上去,工作成績就難以得到體現(xiàn)。
在這種GDP至上的思維方式下,生態(tài)環(huán)境很容易成為犧牲品。因此,要形成有利于環(huán)境保護和公共權(quán)益的利益導向,就必須建立起合理有效的制度體系,真正實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。這就要求政府部門把生態(tài)環(huán)境放在評價體系的突出位置,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎勵機制,并在實踐中認真落實。
目前,中組部已經(jīng)發(fā)文,政績考核強調(diào)不簡單以GDP論英雄。對于各級地方官員來說,這不代表沒有發(fā)展的壓力了,相反,要求更高了。因為,GDP不抓不行,畢竟發(fā)展才是硬道理,經(jīng)濟方面的數(shù)字是發(fā)展的重要指標;只不過,現(xiàn)在更加注重發(fā)展的質(zhì)量,注重經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會效益和環(huán)境效益,也就是GDP的含金量。
畢竟,社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會和諧的構(gòu)建,需要全社會各項指標綜合、平衡地增長,尤其是環(huán)境保護。如果無法呼吸清潔的空氣、飲用干凈的水,即使經(jīng)濟數(shù)字再漂亮,又何談生活質(zhì)量呢?這種發(fā)展走到了以人為本的對立面,是不可持續(xù)的。
當然,轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念只是第一步,只有把各項措施進行細化、落到實處,才能真正推動環(huán)保前行。環(huán)保不是靠口號喊出來的,政府不妨在環(huán)保上多投入一些人力物力,創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件。同時,在評價干部政績、考察地方經(jīng)濟發(fā)展狀況時,除了考核產(chǎn)值、財政收入、招商引資數(shù)量外,把生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護等生態(tài)指標也納入考核,推動地方政府從執(zhí)政理念到具體工作實現(xiàn)全方位的轉(zhuǎn)變。
編輯:可心
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