央廣網重慶3月14日消息（記者陳鵬）第三批自貿區或于今年全國兩會后擇日掛牌，重慶將在先期獲批為第三個中新國家間合作項目的基礎上，再迎來對接“一帶一路”的核心功能平臺的落地。在新的發展態勢下，近日，此前多次針對自貿區提出建議的全國人大代表、兩江新區管委會常務副主任湯宗偉，這次又也重慶自貿區建設的建議帶到了今年兩會上。

　　湯宗偉建議，針對內陸自貿區建設方向和目標模糊方面的問題，設立較為清晰的對標目標。他表示，我們應大膽突破現行條規和政策，授權各自貿區在目標與方向下展開設想、設計。在了解和考察國內外自貿區的基礎上，建議以香港自由貿易作為對標目標，有選擇性借用其開放自由的制度、體系、模式、方式、政策。

　　二是要建立具有統攬各方同步推進創新的協作機構。湯宗偉表示，應設立或加強商務部已有機構的統一協調能力，

　　“要避免‘政出多門、分兵把口、各自為陣’的現象，就必須做到一個口子設計、各個口子協調辦理。”

　　三是進一步擴大對外開放。重慶自貿區將借助擴大開發開放推動自貿區建設。一方面是以現代服務業開放為主導方向，加快教育、醫療衛生、健康養老等公共社會服務和創新創業等生產性服務領域的對外開放步伐；另一方面是放開民營銀行和外資銀行準入限制，推動跨境結算便利化。此外還將支持建設自貿區海外人才離岸基地和國際產能合作創新平臺。

　　采訪期間，湯宗偉強調自貿試驗區應該在政策上能夠給企業帶來實實在在的好處，否則很難真正吸引企業到自貿試驗區發展。湯宗偉建議，要支持在重點領域和關鍵環節的先行先試。他表示，借鑒沿海四大自貿區發展經驗，在實施模仿創新的基礎上，立足重慶特點進行自主創新，推動對外開放重點領域和關鍵環節的大膽嘗試和突破。他建議，一是推動對內（長江經濟帶沿線口岸）對外（渝新歐沿線國家）大通關一體化，促進信息互換、監管互認、執法互助；二是推動探索綜合性開放口岸試點；三是給予地方政府對自貿區特定業務稅收裁量權。

　　“在現有發展基礎上，我們期待重慶可以成為內陸自貿區建設的先行者，在我們這里率先形成可復制、可推廣的經驗，擴大內陸開放。” 湯宗偉說。

　　湯宗偉表示，改革開放以來，中國取得突出的成就，一個重要因素就是中國龐大的人口與資源等要素參與了全球化和國際自由貿易的進程。如今，中國廣袤的內陸地區，開始了更高水平地參與全球化進程，重慶自貿區的探索與改革，無論是對世界經濟、亞歐大陸的地緣經濟，還是中國的西部大開發和內部市場整合發展，都具有全局性的戰略意義。作為中國內陸首個國家級開發開放新區，七年來，兩江新區內陸開放的通道、平臺、產業、制度框架有了長足進步，為打造以自貿區為標志的內陸開放升級版奠定堅實的基礎。隨著中新項目的實施和重慶自貿區獲批，在范圍上，兩江新區又成為重慶自貿區的核心區、中新項目核心區；在區位上，重慶處于“一帶一路”和長江經濟帶Y字形大通道的聯結點上，兩江新區處于渝新歐國際鐵路大通道和長江黃金水道的交匯處，再加上江北機場，果園港、保稅港、鐵路港、空港、信息港五港交匯，這為重慶自貿區全方位開放，建設內陸開放高地、口岸高地和內陸國際物流樞紐奠定堅實的基礎；在改革開放的邏輯上，兩江新區與重慶自貿區可謂一脈相承，從沿海開放到內陸開放，兩江新區成為中央政府應對全球金融危機，推動內陸開放、內需市場的重大戰略部署，如今自貿區探索更加開放的適于內陸市場的一系列改革和制度設計，改革的邏輯和精神是一致的。