張鳳云

　　如今，優質師資短缺已經成為一個普遍問題困擾著鄉村。表面上看來，是因為鄉村招不到合適的老師，大學畢業生下鄉積極性不高，農村教師又因為種種原因流失，局面于是日趨嚴重。然而近日有媒體報道，在人們不斷強調“鄉村學校需要老師，但就是招不來，留不住”的同時，城市里一批有強烈愿望的老教師想下鄉教學卻去不了，從而出現了“這里招不來，那里去不了”的尷尬局面。

　　鄉村學校需要老師，這幾乎是全社會的共識。從那些堅守大山幾十年，既要教語文，又要教英語的鄉村教師身上，我們還能看到鄉村對于優質教育的渴望和欠缺。這種情況下，城市老教師下鄉是有利于鄉村的，可以帶來先進的理念，給孩子們以更好的教育；隨著新人的到來，往往又對鄉村的生活和人們的思想產生影響，并且部分地起到改造鄉村的作用。相對于年輕的大學畢業生們，老教師也有自己的優勢：除了多年城市學校教育的積淀，還因為他們的子女也已長大成人而少了很多牽掛，更有條件在農村扎下根來，鉆研適合鄉村孩子的教法，在農家子弟的培養上傾注心力。

　　然而現實呈現出了更為復雜的一面。“這邊招不來，那邊去不了”反映的就是城市優質教師資源與鄉村需求之間的錯位。對此，報道中也提到了一些原因，包括超過45歲的老教師就沒有了應聘的可能，而這幾乎是鄉村在職教師招聘方約定俗成的要求；有的地方一廂情愿地招聘鄉村教育高端人才，對許多適合自己的優秀教師不屑一顧，導致很多優秀的普通城市教師被擋在了門外；地方上對教師下鄉的目的性和穩定性存有疑慮，在接收上缺乏積極性等等。讓人看了實在有“一邊捆著草，一邊餓著牛”的感覺。

　　到底是什么導致了這種尷尬？

　　首先是制度上的約束。表現最突出的便是招聘條件的限制。鄉村學校招聘教師大都會有年齡上的規定，45歲以下是個硬杠杠，有的地方甚至要求40歲，或者35歲、30歲。更加偏向年輕教師的制度設計就如一堵墻擋在那里，即便老教師很想下鄉教學，地方學校也愿意接收，年齡這一關也很難邁得過去。

　　其次是缺乏有效地組織。農村教師短缺只是一個籠統的概念，具體到一個地區，一個學校情況又不相同；即便是同一個地區的學校，對于具體學科的需求也有很大差異。這就好比一個餓著肚子的人，饅頭比水顯然更重要。而手里握著饅頭的人要想在茫茫人海中找到他并不容易。城市里單個的老師顯然也沒有那么大的力量去對接廣大的鄉村教育，缺少合適的機構組織是需求與供給雙方對接不暢的重要原因。

　　再次是保障上的不足。一般來說，教師短缺的地方往往也是經濟欠發達的地方，無論是教學條件還是生活條件都和城市有很大差距，老教師們雖然大都有濃厚的鄉村情懷，但是幾年或者十幾年之后仍會面臨退休問題。在從城市轉入鄉村的過程中，能否保證待遇、社會保障不降低異常關鍵。這也是鄉村學校接收城里教師尤其是老教師時顧慮最多的地方。

　　問題的核心在于機構和制度的匹配上。城市老教師要想具體對接到亟需優秀教師的鄉村學校，不能單憑個人之力，而是需要一個更寬的口徑有組織地進行。在這一點上，教育或者扶貧部門尤其是省級部門更有條件從整體上把控，對有下鄉意愿的教師信息進行采集、分類，對鄉村教育資源短缺狀況進行科學分析，有計劃、有針對性地將老教師們輸送到鄉村中去。

　　鄉村教育主管部門也要跟上時代的步伐，轉變教育人才引進觀念，改進鄉村學校選人用人制度，給那些愿意為該地區鄉村教育貢獻力量的教師們創造良好的環境。

　　當然，教師下鄉還只是第一步，接下來便是留得住的問題。職稱評定、工資待遇，以及養老、醫療等的轉移接續，無不在人們的心中權衡，成為影響教師去留的重要因素。這些年，我國的教育改革一直在持續，增加鄉村教育投入，提高鄉村教師待遇、教師輪崗、以及《鄉村教師支持計劃》等等，都在創造條件向農村輸送優質教育資源。但是現實來看，專門針對有下鄉意愿的老教師的細化措施還非常有限。

　　另外，城里老教師如何融入鄉村生活也要格外重視。鄉村社會是個熟人社會，鄉村教學也不可能獨自運行。鄉村家庭對教育的認知，生活習慣的不同，鄉風民俗的影響等等，在老教師們踏入鄉村學校的第一天就開始了。這種磨合需要一定的時間，但體系上的設計必須考慮周到，以便這種城鄉間的教育合作能夠順利開展下去。

　　如今，我們正處在一個大變革的時代：城鎮化加速、鄉村社會轉型，有的村莊人口流出，有條件的家庭將孩子送往城市讀書；有的村莊在新的環境下重現生機，外來人口不斷注入。鄉村人口的流動再也不可能囿于傳統的結構之下，調整成了必然。正因此，我們在看待城市老教師下鄉難的時候，也不應視其為一個孤立的事件，而是應該放入建立貫通城鄉的教育資源調配系統，打通通向農村的人才流動渠道上來考量。

　　這些年來，市場在優秀教師供給上的調配作用已開始顯現，比如老教師退休后到農村開培訓班或者辦教育工作室的，在一些較發達地區的鄉村已經活躍著這樣的機構。然而對于大部分農民家庭尤其是貧困家庭來說，并不具備這樣的條件，發揮政府部門統籌整合資源的優勢，將優質師資向農村輸入納入大扶貧框架之內就顯得尤為必要。這方面我們能夠利用的資源還有很多，退休的老教師、老鄉賢等等，完全有可能對鄉村教育發揮積極作用。

　　寬松的環境，規范的管理，加上暢通的渠道，細化到一個城市老教師怎樣進入到鄉村教育資源調配系統，通過怎樣的途徑對接進入鄉村學校，新工作開展后的社會保障等等都有一套相對完善的保障體系，如此，那些真正想去鄉村的教育人才才能下得去、留得住、教得好，鄉村的教育狀況也才能真正有所改善。

　　鄉村人口的流動再也不可能囿于傳統的結構之下，調整成了必然。正因此，我們在看待城市老教師下鄉難的時候，也不應視其為一個孤立的事件，而是應該放入建立貫通城鄉的教育資源調配系統，打通通向農村的人才流動渠道上來考量。