馬邊彝族自治縣雪口山鎮黎明村易地搬遷彝族群眾在扶貧車間內加工服裝。

　　紹興和四川相隔2000多公里，卻因為一場東西部扶貧協作結下了不了情緣。

　　3年來，紹興扎實開展扶貧工作，對口幫扶的樂山市馬邊彝族自治縣和阿壩藏族羌族自治州馬爾康市、金川縣、小金縣均已高質量“摘帽”，在川越千里間筑起了一條無形的脫貧奔小康之路。

　　紹興援建的“三縣一市”是藏族、彝族聚居的民族地區，均屬于國家級貧困地區，自然條件惡劣、經濟基礎薄弱。紹興靠什么拿下這場攻堅戰？記者在日前的實地走訪中，發現了兩個關鍵詞：精準和創新。

　　一個扶貧項目，打通造血功能的“任督二脈”

　　金川縣地處青藏高原東部邊緣，是一個藏族聚居的高原縣。從金川縣城出發，驅車沿著崎嶇的山路行駛半個小時，記者來到勒烏鎮新開村，映入眼簾的是連片的大棚。

　　2018年，東西協作幫扶資金出資185萬元，在這里建起了30畝白芨育苗基地。大棚里空空如也。看到記者的疑惑，年輕的村第一書記陳玉濤笑著說，白芨苗都賣給周邊群眾了。

　　幾年前，當地就有人種植白芨，由于產量高、銷路廣，畝產效益可達四五萬元。可就是這樣既適應高原環境又頗為高產的項目，卻無法推廣。“種植成本太高，一株白芨苗售價1.2元至1.5元，貧困群眾根本承擔不起。”陳玉濤告訴記者。

　　育苗基地的落地帶來了轉機。白芨苗售價降至每株0.4元，貧困戶還能享受補貼，每株只需要0.1元，而且可以先“賒賬”，等有了收成再還款。在陳玉濤的眼中，這個扶貧項目簡直就是打通了產業發展的“任督二脈”，周邊群眾紛紛購苗種植，種植面積已達400多畝。

　　除了賣苗給農戶，村集體也試種了一批白芨。陳玉濤用工具扒開泥土，露出一段雪白的白芨根莖。這種作物具有可觀的藥用價值和工業原料價值。“2020年我們靠賣苗，村集體收入從原來的五六萬元增加到了40多萬元，等幾年后白芨產量上來了，可以達到兩三百萬元！”他一臉興奮地說，這個數字，以前想都不敢想。

　　“將幫扶資金投在了育苗基地，就是要精準打通產業的痛點、堵點，盤活整條產業鏈，激發貧困地區的造血能力。”在金川縣掛職的紹興援川干部胡春鋒說，下一步他們還打算幫助村里建加工基地，進一步延長產業鏈，提升附加值。

　　按照協議，項目須優先解決脫貧戶的就業問題。記者遇到了正在上班的42歲藏族同胞袁江富，從育苗基地開建以來，原本在外打工的袁江富和妻子就回到村里，實現了家門口就業。現在夫妻倆每月工資有6000多元。

　　“我還養了50多只雞、20多頭豬。走，去我家看看。”袁江富熱情地邀請記者。我們跟著他走進了一幢二層樓房，打開冰柜，里面塞滿了豬肉。他笑呵呵地說，現在生活條件好了，肉想吃就吃。在屋前的雞舍中，袁江富的妻子剛好撿了滿滿一盆雞蛋。“一天能撿20多個蛋，2元錢一個很好賣。過年前有幾頭豬也可以出欄了，一頭能賣6000多元。”

　　袁江富真的富了，這一切正是精準扶貧帶來的“化學反應”。

　　白芨基地只是紹興精準開展產業扶貧的一個縮影。在馬爾康市，紹興投入3000萬元興建了農牧林產品加工物流園區，可帶動當地近4萬名農村居民銷售各類農副產品。在小金縣，前后投資9000余萬元培育了高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產業”，帶動了一大批貧困戶脫貧奔小康。像這樣“通一點、活全盤”的扶貧項目比比皆是。

　　一個扶貧車間，破解穩定就業的癥結

　　馬邊彝族自治縣雪口山鎮黎明村，是當地最大的易地扶貧搬遷安置點。近3000名彝族同胞從大山上搬到鎮上，住進了嶄新的樓房。

　　在鎮上的一家制衣廠內，阿洛阿子正使用縫紉機做著加工活。“我剛學沒多久，還不太熟練，但一月也能掙2000多元。”她說。

　　阿洛阿子家中共有8口人，住在山上時，收入不穩定，經濟壓力也很大。現在她和丈夫都在廠里打工，一個月加起來5000多元的收入讓她很滿足。

　　這家制衣廠是一個標準的扶貧車間。2019年，紹興市越城區投入援助資金500萬元，參與興建了這個項目，并引進了紹興勇大針織工藝有限公司投資運營。目前，有近70位村民在這里上班，其中30多人是曾經的建檔立卡貧困戶。

　　一人就業，全家脫貧。掛職馬邊縣委常委、副縣長的壽建華拿出一本工資賬本向記者展示：“你看，最多的一個月工資有5000多元，最少的也有2000多元。”

　　易地安置，如何解決“搬得出、留不住”的難題？最好的辦法就是就近就業。

　　“我們搭建了‘越商走馬·邊貨入城’的幫扶載體，通過深入分析越、馬兩地比較優勢，將勞動密集型產業尤其是紡織服裝作為產業合作重點突破方向。”作為項目的引進人，壽建華越城、馬邊兩地奔波，開展了大量的工作，最終促成了項目落地。

　　目前，這個扶貧車間已累計吸納200多人次勞動力就業，幫助100多戶貧困戶脫貧增收的同時，解決了易地扶貧搬遷安置點群眾“搬得出、穩得住、能致富”的大問題。

　　結合少數民族農村貧困勞動力分布實際和就業需求，采用“企業+貧困戶”等模式，紹興在受幫扶地區已建設扶貧車間17個，直接帶動3573人實現脫貧。此外，紹興還開通了浙川兩省首個東西部精準就業協作信息共享系統，利用大數據開展精準就業對接，積極開展技能培訓，成功輸送近千名貧困勞動力到東部地區就業，幫助1.46萬名貧困勞動力實現省內就近或其他地區就業。

　　一項“飛地”創新，從“端碗送水”到“挖塘養魚”

　　在浙江—四川東西協作樂山產業園犍為飛地園區內，由浙商投資的四川豪杰摩托車制造有限公司已經投產，工人們正在對摩托車做最后的組裝。“一期項目預計年產摩托車50萬輛，產值可達15億元。”公司總經理朱顯義說。

　　看上去，這個產業園似乎和一般的“飛地”項目并無區別，但卻因為一項被稱為“跨省飛入+市內跨縣落戶”的模式創新而變得與眾不同。

　　“單純幫扶一點錢，如同端碗送水，很快就用完了。但引進一家企業，就有源源不斷的稅收和就業，建一個園區，就能吸引更多企業入駐。”紹興援川工作組組長、樂山市政府副秘書長朱潤曄說，紹興乃至浙江對口幫扶的理念，不只瞄準當前，更著眼長遠，始終把產業扶貧放在首要位置。

　　但貧困縣區土地資源少，工業基礎弱，大多又屬于生態功能區，不具備承接東部產業的能力。怎么辦？浙江與樂山聯合探索出了全市一盤棋，聯合“挖塘”、聯合“引魚”的新“飛地”模式。

　　首先，選擇在資源稟賦優質的樂山市犍為縣興建園區，由幫扶資金出資，幫貧困縣區入股園區。然后共同建設、共同招商，稅收則由犍為和入股的馬邊、峨邊等4個受幫扶縣區按比例分享。

　　這一創新有效化解了貧困縣區先天不足的短板，將為受幫扶地區注入不竭的發展動力。

　　在產業扶貧中注重精準性和創新性，變“漫灌”為“滴灌”。3年來，紹興援川共投入5.113億元財政幫扶資金，實施協作項目152個，資金都用在了“刀刃上”。